稳步推动制度型开放

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稳步推动制度型开放

同商品和要素流动型开放相比，制度型开放是一种更高层

次的开放，是我国实现高水平对外开放的必然趋势，有着深刻

的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。从历史逻辑看，改革开放

是决定当代中国前途命运的关键一招，中国的发展离不开世界，

世界的繁荣也需要中国。改革开放以来，我国通过加入以世界

贸易组织为基石的多边贸易体系，不断推进要素流动型开放，

促进商品、服务、资金、人才等在国际国内两个市场有序自由

流动，优化资源配置，推动我国经济社会发展取得举世瞩目的

成就，也为世界经济稳定发展开拓了广阔空间、作出了巨大贡

献。当前，积极推进高水平对外开放，需要稳步推动制度型开

放。从理论逻辑看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的

党中央着眼于我国对外开放的新形势新任务，提出稳步推动规

则、规制、管理、标准等制度型开放，这是运用马克思主义政

治经济学基本原理指导我国经济发展实践所形成的重大理论成

果，是对马克思主义政治经济学的创新发展。从实践逻辑看，

当今世界正经历百年未有之大变局，世界之变、时代之变、历

史之变正以前所未有的方式展开，我国发展进入战略机遇和风

险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。推动制度型开放，

进一步融入全球产业链、供应链、价值链、创新链体系，有利

于加快形成新发展格局，有利于促进贸易和投资自由化便利化，

打造国际合作和竞争新优势。

主动对接高标准国际经贸规则。坚持高起点谋划、高标准

建设，主动适应国际经贸规则重构新趋势，紧扣制度创新，充

分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等先行先试作用，在规则

对接、规则创新、规则开放等方面形成一批可复制可推广的经

验，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放

新高地。对标国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、

标准等制度型开放，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体

系和监管模式。充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》正式

生效带来的发展机遇，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关

系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高水平自由贸易协定

规则，进一步健全完善自由贸易区规则标准，不断提升我国全

球要素资源配置水平。

积极参与国际规则制定。当前，经济全球化遭遇逆流，世

界进入新的动荡变革期，各国对和平发展的期盼更加殷切，对

公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加迫切。在此

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摘要：

稳步推动制度型开放同商品和要素流动型开放相比，制度型开放是一种更高层次的开放，是我国实现高水平对外开放的必然趋势，有着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。从历史逻辑看，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。改革开放以来，我国通过加入以世界贸易组织为基石的多边贸易体系，不断推进要素流动型开放，促进商品、服务、资金、人才等在国际国内两个市场有序自由流动，优化资源配置，推动我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，也为世界经济稳定发展开拓了广阔空间、作出了巨大贡献。当前，积极推进高水平对外开放，需要稳步推动制度型开放。从理论逻辑看，党的十八大以来，以习近平同...

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