县域推进要有力

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县域推进要有力

万物土中生，有土斯有粮。高标准农田建设是巩固提高粮

食产能、保障国家粮食安全的重要举措。应该看到，过去建成

的部分高标准农田仍存在建设标准不高、工程设施配套不齐全

等问题，加之自然灾害和管护缺失，一些工程设施功能损坏或

长期带病运行，难以充分发挥效益。特别是在建设投入上，就

丘陵地区而言，仅能满足实际建设需要的 40%左右；按照现行

政策要求，亩均投资标准为 3000 元，差额部分由地方财政自

行补足。由于财力原因，部分地方难以足额配套，导致高标准

农田建设内容不够完善、配套设施不够健全，工程建设质量和

农田抗灾能力无法达到设计效果。因此，需采取有力措施，加

快补齐农业基础设施短板，夯实粮食安全根基。

聚焦落地上图，强化统筹规划布局。高标准农田建设涉及

地域广泛、工程任务量浩大、建设内容复杂，必须系统规划，

明确布局和阶段性任务，有序分步实施。应提前组织编制完成

高标准农田建设规划，确定阶段性建设目标和年度建设任务，

统筹建设内容和区域布局，将高标准农田建设规划与乡村振兴

规划、现代农业发展规划有机衔接，协调高标准农田建设区与

永久基本农田保护区、粮食生产功能区等相适应，推行高标准

农田建设“一张图”，将田间道路、灌排水系、农田林网等建

设内容纳入统一规划、统一设计、统一建设，形成集中力量、

重点投入、连片开发的建设模式，为高标准农田建设提供有力

技术指导。

聚焦渠道拓展，保障财政资金投入。注重从预算源头整合

分散在各部门的农田建设资金，实现集中投入。县域应统筹整

合相关涉农项目资金，科学确定高标准农田建设补助标准。鼓

励和引导农民、农村集体经济组织、新型农业经营主体等，通

过筹资投劳等多种方式，积极参与农田水利工程建设和运营。

创新财政资金使用方式，探索通过财政补贴、投资补助、贷款

贴息、政府和社会资本合作等方式，引导社会资本和金融资本

参与高标准农田建设，拓宽资金来源渠道。

聚焦绿色发展，推广良种良法良机。将绿色发展理念贯穿

于高标准农田建设全过程，遵循绿色发展理念，促进农田生产

与生态和谐发展，实现农业生产与生态保护相协调。在高标准

农田建设田块平整时，不打乱表土层与心土层，积极推广节水

灌溉技术、农田防护与生态环境保护工程。应用绿色材料和工

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摘要：

县域推进要有力万物土中生，有土斯有粮。高标准农田建设是巩固提高粮食产能、保障国家粮食安全的重要举措。应该看到，过去建成的部分高标准农田仍存在建设标准不高、工程设施配套不齐全等问题，加之自然灾害和管护缺失，一些工程设施功能损坏或长期带病运行，难以充分发挥效益。特别是在建设投入上，就丘陵地区而言，仅能满足实际建设需要的40%左右；按照现行政策要求，亩均投资标准为3000元，差额部分由地方财政自行补足。由于财力原因，部分地方难以足额配套，导致高标准农田建设内容不够完善、配套设施不够健全，工程建设质量和农田抗灾能力无法达到设计效果。因此，需采取有力措施，加快补齐农业基础设施短板，夯实粮食安全根基。聚焦...

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