《大唐六典》中的制度文明

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《大唐六典》中的制度文明

中国封建社会发展到唐朝时步入繁荣时代，在继承、总结

历代典章制度基础上，唐朝的国家制度建设取得了重要成就。

在唐玄宗在位时编撰完成的国家行政法典《大唐六典》中，可

以洞见那个时代的制度文明。

唐玄宗开元年间，历史进入到了“开元之治”。为了强化

中央集权政治体制、规范各级政府官司行政并提高行政功效，

唐玄宗颁诏，下令编修一部国家行政法典。从开元十年（722

年）开始，时任宰相张说、萧嵩、张九龄、李林甫等人相继领

衔，组织实施了编修工作。经过徐坚、毋煚、余钦、韦述、陆

善经等著名学者长达 16 年的努力，终于在开元二十六年

（738）编撰完成了《大唐六典》。

《大唐六典》又简称《唐六典》或《六典》，共有 30 卷，

体例完整，内容翔实，为典志体的鸿篇巨制。该书名曰《大唐

六典》，意指大唐王朝六个方面的制度法典，完备记载了从朝

廷到地方的各级政府官司组织机构建置，以及官吏编制、职责

职守等方面的立法规制，目的在于“掌建邦之六典，以佐王治

邦国”。《六典》的编成，使“一代典章，厘然具备”，很好

地总结强化了唐朝的国家制度建设成就。具体说来，主要包括

以下六项法典化的国家制度。

国家政策的决策制度。《六典》卷八和卷九明确规定，朝

廷设置中书省和门下省，“佐天子而执大政”，即辅佐皇帝，

来执掌国家政策的酝酿和决策。其中，中书省设中书令二人，

正三品；中书侍郎二人，正四品上；中书舍人六人，正五品上，

其职是“掌军国之政令”，“凡诏旨、制敕及玺书、册命，皆

按典故起草进画”，具体负责事关国家政策的诏书、敕令等文

告的起草工作。中书省起草的文告要交给门下省，门下省设侍

中二人，正三品；黄门侍郎二人，正四品上；给事中四人，从

七品上，其职之一是“驳正违失”，即对中书省起草的文告进

行审议审核，有驳正和修改之权力。各项文告经中书省起草和

门下省审核以至稳妥成熟后，再呈交皇帝“画敕”认可，最后

以皇帝颁布诏书、敕令等予以公布，确立为国家政策。

尚书省六部—州县—乡里的行政制度。《六典》卷一明确

规定，朝廷尚书省“掌总领百官”，为国家最高行政中枢。尚

书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部之下又下辖四个

司，形成六部二十四司体制，“凡庶务皆会而决之”，总体负

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摘要：

《大唐六典》中的制度文明中国封建社会发展到唐朝时步入繁荣时代，在继承、总结历代典章制度基础上，唐朝的国家制度建设取得了重要成就。在唐玄宗在位时编撰完成的国家行政法典《大唐六典》中，可以洞见那个时代的制度文明。唐玄宗开元年间，历史进入到了“开元之治”。为了强化中央集权政治体制、规范各级政府官司行政并提高行政功效，唐玄宗颁诏，下令编修一部国家行政法典。从开元十年（722年）开始，时任宰相张说、萧嵩、张九龄、李林甫等人相继领衔，组织实施了编修工作。经过徐坚、毋煚、余钦、韦述、陆善经等著名学者长达16年的努力，终于在开元二十六年（738）编撰完成了《大唐六典》。《大唐六典》又简称《唐六典》或《六典》，...

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