不断强化制造强国的人才支撑

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不断强化制造强国的人才支撑

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国

之基。要推动制造业转型升级和高质量发展，必须充分发挥人

才作为第一资源的支撑作用，构建与高质量制造业人才相匹配

的培育体系，营造富有活力的人才生态，夯实制造业人才储备

基础。

当前，我国制造业从业人员规模庞大，人才要素供给水平

有待提升。根据第七次人口普查数据来看，制造业就业人员在

20 个大类行业中位居第二，就业人口占比达 18.1%。同时，

我国制造业人才水平也在持续提升，技能人才规模稳步扩大。

2021 年底，全国技能劳动者总量超过 2亿人，其中高技能人

才超过 6000 万人，占技能劳动者的 30%，包括高级工 4700

万人、技师 1000 万人、高级技师 300 万人。

但是，随着我国制造业逐步从中低端走向高端，人才缺口

成为制约制造业高质量发展的关键问题。《制造业人才发展规

划指南》显示，中国制造业 10 大重点领域 2020 年的人才缺口

超过 1900 万人，2025 年将接近 3000 万人，缺口率高达

48％，而且随着企业自动化程度不断提升，对技能人才的要求

也越来越高。同时，高端制造业中新产业、新业态迅速发展，

产生了新的人才缺口。以人工智能为例，《中国人工智能人才

培养白皮书》显示，目前人工智能行业人才缺口高达 500 万人，

并且人才短缺将长期存在。

为此，应当在如下方向切实发力，不断强化制造强国的人

才支撑：

重视“新蓝领”和复合型人才培养。智能制造、互联网、

大数据与人工智能等新技术改变了传统生产模式，仅掌握单一

技能的劳动者难以应对当前复杂多元的市场环境和技术环境。

可通过升级调整职业教育方向，拓宽和延展相关“新蓝领”技

能，畅通数字化、智能化人才成长通道。

着力提高教育质量，提高专业与市场的匹配度，在职业院

校和应用型高校中探索实施“紫领人才”培养方案。所谓“紫

领”，是“白领”+“蓝领”+“金领”的融合，指掌握互联网、

大数据、人工智能等新技术，既熟悉实际制造流程和生产实践

操作，又了解相应技术理论，兼具动手操作能力和管理创新能

力的复合型人才。

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摘要：

不断强化制造强国的人才支撑制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。要推动制造业转型升级和高质量发展，必须充分发挥人才作为第一资源的支撑作用，构建与高质量制造业人才相匹配的培育体系，营造富有活力的人才生态，夯实制造业人才储备基础。当前，我国制造业从业人员规模庞大，人才要素供给水平有待提升。根据第七次人口普查数据来看，制造业就业人员在20个大类行业中位居第二，就业人口占比达18.1%。同时，我国制造业人才水平也在持续提升，技能人才规模稳步扩大。2021年底，全国技能劳动者总量超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，占技能劳动者的30%，包括高级工4700万人、技师1000万人、...

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