不断提升城市安全治理水平

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不断提升城市安全治理水平

习近平总书记指出：“公共安全连着千家万户，确保公共

安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。”

党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出战略部署。城市

安全治理是公共安全治理的重要方面，提升城市安全治理水平

是维护公共安全的题中应有之义。我们要全面学习习近平总书

记围绕城市工作发表的一系列重要论述，深入贯彻落实党的二

十大战略部署，坚持总体国家安全观，加强城市安全治理，在

完善城市安全评价标准、强化城市安全保障、提高城市安全治

理效能等方面深入推进改革创新，推进城市安全治理现代化，

更好维护城市安全有序运转和人民生命健康、财产安全，助力

编织全方位、立体化的公共安全网。

完善城市安全评价标准

习近平总书记指出：“要加强城市运行管理，增强安全风

险意识，加强源头治理。”当前，城市安全新旧风险交织叠加，

安全风险防范压力加大。提升城市安全治理水平，要从源头上

做好辨识、防范、化解城市安全风险的工作。要依据中共中央、

国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中

办、国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》等规定，不

断完善城市安全评价相关标准，解决好“评什么”“怎么评”

等问题。这既是遵循城市发展规律、维护城市安全运行的客观

要求，也是建立城市安全治理长效机制的重要基础。

城市是一个复杂的系统，无时无刻不在运转。随着社会流

动性增强和产业形态、就业格局等的多样化多元化，影响城市

安全的各种因素相互作用、相互交织。习近平总书记指出：

“重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不

同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准

不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基

础薄弱、应急救援能力不强等问题。”重大事故背后大都有一

个复杂的生成过程，诱发事故的原因可能是多方面的。评价城

市安全要坚持系统观念、全局观念，从过程、结果、手段等多

角度展开。事故数字是一个结果标尺，隐患排查治理、安全监

管执法、救援能力建设等则是过程标尺。这些过程标尺可以衡

量出城市防范和控制事故的安全治理水平，需要纳入城市安全

评价之中。完善城市安全评价标准，不仅需要合理设计城市安

全评价的各项指标，增强城市安全评价的多样性、可行性，还

应推动城市安全评价的系统化、科学化，更好助推公共安全治

理模式向事前预防转型。

强化城市安全保障

习近平总书记指出：“维护公共安全，要坚持问题导向，

从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共

安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、

消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共

安全水平。”提升城市安全治理水平，需要从城市安全治理中

最基础的环节做起、从最明显的短板补起、从最突出的问题防

起，不断强化城市安全保障。

夯实基层基础。习近平总书记指出：“维护公共安全体系

要从最基础的地方做起。”坚持把基层一线作为维护城市安全

的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现城市安

全监管执法和综合治理网格化、一体化。提高公共安全体系精

细化水平，充分动员全社会力量参与城市安全治理。构建公共

安全人防、物防、技防网络，实现人员素质、设施保障、技术

应用的整体协调。推动基层一线严格执行“党政同责、一岗双

责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管

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摘要：

不断提升城市安全治理水平习近平总书记指出：“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。”党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出战略部署。城市安全治理是公共安全治理的重要方面，提升城市安全治理水平是维护公共安全的题中应有之义。我们要全面学习习近平总书记围绕城市工作发表的一系列重要论述，深入贯彻落实党的二十大战略部署，坚持总体国家安全观，加强城市安全治理，在完善城市安全评价标准、强化城市安全保障、提高城市安全治理效能等方面深入推进改革创新，推进城市安全治理现代化，更好维护城市安全有序运转和人民生命健康、财产安全，助力编织全方位、立体化的公共安全网。完善城市...

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