从“骑手”看新生代农民工就业新趋势

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从“骑手”看新生代农民工就业新趋势

党的二十大报告指出，“强化就业优先政策，健全就业促

进机制，促进高质量充分就业”。报告还强调要“完善重点群

体就业支持体系”。农民工群体基数大、流动范围广，是我国

重点就业群体的重要组成部分。从 20 世纪 80 年代中期农村劳

动力开始大规模进城务工至今，农民工群体已实现了代际更替，

大多新生代农民工成为农民工的主力军。与老一代农民工相比，

新生代农民工缺乏农村生活和农业生产的经验，他们受现代文

明影响更深、更向往城市生活，对就业有更高的职业期待。但

是面对现代产业对专业化技能要求的提升，新生代农民工的人

力资本积累又相对滞后，因此在传统就业市场上处于相对边缘

的地位。为了实现更好就业，部分新生代农民工进入以网约配

送员（以下简称“骑手”）为代表的新就业形态，以期实现资

本与技能的积累。骑手工作在帮助新生代农民工“能就业”

“好就业”的同时，也体现出新生代农民工就业需求的新趋势、

新变化。

新生代农民工就业呈现出新的特征

新生代农民工是指 20 世纪 80 年代后出生的农民工群体。

伴随改革开放的不断推进，他们有了更多的就业选择，也有着

更高的职业期待。与老一代农民工大量在建筑业、制造业“打

工”相比，新生代农民工的就业领域、工作模式均发生了明显

的变化。

一是就业领域从传统行业拓展到新兴行业。在新生代农民

工大量进入劳动力市场的过程中，我国产业结构发生了深刻变

化，创新驱动、服务引领、制造升级的产业格局正在形成。产

业结构的优化升级为新生代农民工提供了新的就业机会。比如

2020 年北京市对新生代农民工的调研显示，信息传输、软件

和信息技术服务业是新生代农民工就业增长最快的行业。伴随

人民日益增长的美好生活需要，生活服务业的快速发展也为新

生代农民工提供了就业机会。美团研究院调研显示，美团平台

上约八成骑手是农民工，其中绝大多数是新生代农民工。

二是择业目标从“生存型”转变为“发展型”。新生代农

民工职业选择时不再只看重薪资待遇，而是会从工作环境、职

业上升空间、个人喜好、行业前景等多个维度进行考量，不希

望再从事那些简单机械、劳动强度大、劳动报酬低且收入不稳

定的工作，并有强烈的提升劳动技能的意愿。“创业意愿强”

是新生代农民工就业观念转变的另一个突出表现，在从事骑手

工作的新生代农民工群体中，超过1/3 有创业的想法。

三是工作状态从固定化转向灵活化。新生代农民工在一份

工作上停留的时间明显缩短。据2011 年清华大学社会学系发

布的《农民工就业“短工化”趋势》报告显示，2004 年农民

工在一份工作上平均停留的时间大约为 4.3 年，2008 年仍超

过2年。2020 年中国社会科学院发布的《新生代农民工生活

与心态调查报告》显示，在所调查的农民工中，仅有极少数的

人会在一份工作上坚持2个月以上，换3至5次工作的占4成

以上，换6至10 次工作的占比达35.4%。

新生代农民工在传统就业市场面临困境

国家统计局数据显示，2022 年以来，城镇外来农业户籍

人口失业率持续低于城镇外来户籍人口失业率，总体来看，农

民工群体在城市要找到一份工作并不难。但他们想找到一份满

意的工作却很难。现代产业的发展对劳动者的技能提出越来越

高的要求，而新生代农民工自身的人力资本状况又难以匹配现

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摘要：

从“骑手”看新生代农民工就业新趋势党的二十大报告指出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。报告还强调要“完善重点群体就业支持体系”。农民工群体基数大、流动范围广，是我国重点就业群体的重要组成部分。从20世纪80年代中期农村劳动力开始大规模进城务工至今，农民工群体已实现了代际更替，大多新生代农民工成为农民工的主力军。与老一代农民工相比，新生代农民工缺乏农村生活和农业生产的经验，他们受现代文明影响更深、更向往城市生活，对就业有更高的职业期待。但是面对现代产业对专业化技能要求的提升，新生代农民工的人力资本积累又相对滞后，因此在传统就业市场上处于相对边缘的地位。为了实现更好就业...

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