打造中非法治合作新机制

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打造中非法治合作新机制

统筹推进国内法治和涉外法治，是习近平法治思想的核心

要义之一。《中非合作论坛——达喀尔行动计划（2022—

2024）》强调，中非“应继续加强法治领域的交流与合作”。

中国已连续 13 年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非经贸

合作正向高质量发展迈进，这对中非法治合作提出了更高要求。

湖南在打造中非经贸深度合作先行区的过程中，对新时代中非

法治合作进行了有益探索，应进一步发挥传统优势，为打造中

非法治合作新机制，助推中非经贸合作高质量发展提供“湖南

智慧”。

新时代中非法治合作机制，包括优势互补的法治交流机制

双向互通的涉非人才培养机制和全链条的争议解决机制。法治

合作机制既是深化中非政治互信的重要基础，也是发挥法治固

根本、稳预期、利长远作用的前提。当前，中非经贸合作正向

多层次、全方位、宽领域发展，涉非法治人才供给与友好争议

解决机制成为实现中非贸易良性发展循环的重要保障。中非法

治合作新机制是法治与经济的互动机制，通过共商共建中非经

贸合作规则，规范经贸合作行为；通过构建畅通的友好争端解

决机制，维护经贸合作主体权利；通过打造中非法治人才双向

培养机制，增强涉非法治人才培养的供给能力，为促进中非经

贸发展提供源源不断的人才保障。

全面统筹国内法治与涉外法治，对中非经贸合作的法治保

障提出了更高要求，法治合作中的体制机制问题亟需破解，但

目前中非法治合作存在涉非法治人才培养供给严重不足、中非

友好争端解决机制不畅通的突出难题。人才方面，涉非法治人

才以高校培育为主，培养规模小、周期长，难以满足急速上升

的中非经贸需求；涉非法治人才缺乏实践平台，未与涉非企业、

机构实现务实互动，理论与实务协同培育不足，服务中非经贸

实践能力弱；涉非法治人才赴非交流比例低，对非洲国家二元

化的法律体系和混合式的法律制度不清晰，对复杂的投资规则

和司法程序掌握不充分，无法适应中非经贸法治化合作需求。

与此同时，频繁的中非经贸交流，带来了更多的贸易和投资纠

纷，复杂的投资环境、衔接不够充分的争议解决机制，可能导

致贸易摩擦扩大、贸易争端失控；中非商事调解机制尚未系统

化搭建，调解规则、调解机构、调解人才配备缺位，调解非对

抗性、高认可度、低成本的优势无法发挥，以仲裁与调解为核

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摘要：

打造中非法治合作新机制统筹推进国内法治和涉外法治，是习近平法治思想的核心要义之一。《中非合作论坛——达喀尔行动计划（2022—2024）》强调，中非“应继续加强法治领域的交流与合作”。中国已连续13年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非经贸合作正向高质量发展迈进，这对中非法治合作提出了更高要求。湖南在打造中非经贸深度合作先行区的过程中，对新时代中非法治合作进行了有益探索，应进一步发挥传统优势，为打造中非法治合作新机制，助推中非经贸合作高质量发展提供“湖南智慧”。新时代中非法治合作机制，包括优势互补的法治交流机制双向互通的涉非人才培养机制和全链条的争议解决机制。法治合作机制既是深化中非政治互信的重...

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