发挥好有效投资关键作用

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发挥好有效投资关键作用

今年经济发展有望持续向好，但外部不确定性因素增多、

经济恢复基础尚不牢固，仍需积极扩大投资，重点围绕“有

效”二字做好文章。

长期以来，投资是中国经济高速增长的重要引擎，也是近

年来稳经济的关键抓手。今年是全面贯彻党的二十大精神的开

局之年，宏观经济有望稳步回升，但仍面临一些困难挑战，必

须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。为进一步巩固提升

当前经济回稳向好态势，应继续保持投资合理增长、充分发挥

有效投资的关键作用，既要扩大短期需求，又要注重中长期的

有效产出和供给效率。为此，要立足高质量发展目标，围绕经

济发展和民生急需领域，着眼补短板、调结构、增后劲，扩大

有效投资。

过去一年，我国经济发展遇到国内外多重超预期因素冲击

始终牢牢抓住有效投资这个“牛鼻子”，为稳增长、调结构提

供了重要支撑。去年采取了稳投资的一揽子政策举措，如加快

专项债券发行使用、依法盘活用好专项债务结存限额、投放政

策性开发性金融工具，同时，运用专项再贷款、财政贴息等支

持设备更新改造等，均取得积极成效。总体看，去年基础设施、

制造业投资分别增长 9.4%、9.1%，带动固定资产投资增长

5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口、对冲了经济下行压力。

同时，高技术产业投资高速增长达到 18.9%，并且，新产业新

业态新模式增加值比重达到 17%以上，经济结构得到明显优化。

进入2023 年，去年拖累经济的主要因素在不同程度减弱、

部分政策红利效应延续，今年经济发展有望持续向好，但外部

不确定性因素增多、经济恢复的基础尚不牢固。目前，仍需要

积极扩大投资，并重点围绕“有效”二字做好文章。

应该看到，我国投资发展有潜力、有空间，但也存在一些

结构性、周期性矛盾。尤其是，基础设施还存在不少短板，民

生领域仍有许多薄弱环节，产业转型升级投入力度亟待加大。

同时，民间投资占全社会投资一半以上，但存在投资意愿和能

力仍然偏弱问题，比如 2022 年民间投资增长只有0.9%。此

外，虽然宏观政策坚决不搞“大水漫灌”，但部分地方依然存

在盲目铺摊子、重复建设现象。一旦低效投资形成，看似拉动

了短期经济增长，但会导致资源错配、财政金融风险恶化，不

利于经济可持续发展。因此，扩大有效投资一定要立足长远，

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摘要：

发挥好有效投资关键作用今年经济发展有望持续向好，但外部不确定性因素增多、经济恢复基础尚不牢固，仍需积极扩大投资，重点围绕“有效”二字做好文章。长期以来，投资是中国经济高速增长的重要引擎，也是近年来稳经济的关键抓手。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，宏观经济有望稳步回升，但仍面临一些困难挑战，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。为进一步巩固提升当前经济回稳向好态势，应继续保持投资合理增长、充分发挥有效投资的关键作用，既要扩大短期需求，又要注重中长期的有效产出和供给效率。为此，要立足高质量发展目标，围绕经济发展和民生急需领域，着眼补短板、调结构、增后劲，扩大有效投资。过去一年，我国经济发...

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