激活农村素质教育发展新动能

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激活农村素质教育发展新动能

农村教育是我国教育体系的重要组成部分，加强农村素质

教育建设是贯彻落实党的二十大提出的“加快建设农业强国，

扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”的关键环

节和重要支点。党的十八大以来，伴随党和国家对农村教育发

展的高度重视、精准支持，财政性教育投入持续向农村倾斜，

农村办学条件显著改善，乡村教师队伍得以壮大且配置日趋合

理，教学信息化、网络化水平显著提升。与此同时，受诸多因

素影响，我国教育的城乡、区域差距仍然存在。

2021 年7月，中央适时出台义务教育“双减”政策，为

构建良好教育生态、深化素质教育改革带来机遇。在这一背景

下，农村素质教育建设面临新挑战：“双减”政策出台后，城

市学校可以通过课后服务时段拓展学生素质，而农村学校的课

后服务能力相对有限、形式单一，加上校外非学科类培训资源

相对缺乏、农村家庭文化环境不够理想，素质教育的城乡差距

或将进一步拉大。此外，农村素质教育还存在如何打通“最后

一公里”的问题：随着农村学校标准化建设的推进，教学设施

现代化水平有了很大提升，一些条件较好的农村学校也建起了

“新三室”，即微机室、语音室、多媒体教室，但这些设施的

使用率并不高，有的甚至沦为摆设。究其原因，一方面，应试

教育观念还需转变，素质课程开不齐或者课时被压缩的情况较

为普遍。另一方面，艺术、体育、信息技术等“副科”教师较

为缺乏，以致体育课“随处放羊”，音乐课“唱歌走样”，美

术课“欣赏欣赏”。而如果单纯“复刻”城市教育模式，又会

湮没独特的乡土元素和地域特色，加剧农村学生对乡土社会的

疏离感，因此，农村素质教育还需防止“去乡土化”的问题。

今年的中央一号文件提出：“推进县域内义务教育优质均

衡发展，提升农村学校办学水平。”面对“双减”政策下的新

形势，农村素质教育亟待加快变革。

首先，在变革路径上，要与由农业大国向农业强国跨越的

时代脉搏同频共振。在持续优化农村办学条件基础上，将农村

素质教育与乡村振兴的总体要求和重点任务有效衔接起来，筑

牢乡村文化根基、提升乡土实践素养。通过完善顶层设计，调

整素质教育资源供给，构建城乡间、区域间优质均衡的基本公

共教育服务体系，着力缩小区域、城乡间差距；同时，通过政

策倾斜，鼓励更多社会力量支持乡村素质教育。

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摘要：

激活农村素质教育发展新动能农村教育是我国教育体系的重要组成部分，加强农村素质教育建设是贯彻落实党的二十大提出的“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”的关键环节和重要支点。党的十八大以来，伴随党和国家对农村教育发展的高度重视、精准支持，财政性教育投入持续向农村倾斜，农村办学条件显著改善，乡村教师队伍得以壮大且配置日趋合理，教学信息化、网络化水平显著提升。与此同时，受诸多因素影响，我国教育的城乡、区域差距仍然存在。2021年7月，中央适时出台义务教育“双减”政策，为构建良好教育生态、深化素质教育改革带来机遇。在这一背景下，农村素质教育建设面临新挑战：“双减”政策出台后，...

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