加快数字政府建设

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加快数字政府建设

近年来，数字政府建设受到党和国家高度重视。党的二十

大报告提出加快建设网络强国、数字中国，并对事关网络强国、

数字中国建设的一系列重大问题作出战略部署。数字政府作为

数字中国体系的重要组成部分，加快数字政府建设是新时代全

面深化行政体制改革的必然选择，是推动数字经济转型的重要

保障，是加快数字化发展战略的重要任务，也是有效推动我国

经济、社会、生态等方面高质量发展的重要抓手，必将对加快

实现中国式现代化产生深远影响。

数字政府建设现状

习近平总书记指出：“当今世界，信息技术创新日新月异

数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促

进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好

生活需要方面发挥着越来越重要的作用。”数字政府建设是将

互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技

术广泛应用于政府管理服务，通过完善政府组织结构、优化政

府治理流程、提升政务服务效能，实现政府决策科学化、社会

治理精准化、公共服务有效化的过程。数字政府具有依托新一

代信息技术的技术属性、组织结构逐步由科层化走向扁平化的

结构属性，有助于推动社会治理精确化、智能化、前瞻化。

近年来，陕西加快数字政府建设，大力提升“秦务员”政

务服务能力，“最多跑一次”“一网通办”等创新实践不断涌

现，促进政府治理流程优化、模式创新、效率提升。但也要看

到，陕西数字政府建设仍存在顶层设计有待统筹完善、地方政

府协同推进较难、互联共享技术支撑不足等问题。

一方面，陕西数字政府建设的体系不够完善，对数据资源

体系与运维体系具有的重要功能应用不充分，技术、业务和运

营协同不足，存在对政务流程理解不足的情况，难以针对性地

优化政务服务流程和提升政府履职能力；另一方面，数字政府

建设的统筹管理机制与整体联动机制不够完善，缺乏有效的平

台监管和考核评估机制。

在数字政府建设过程中，全省各地牵头部门不同，其履职

职责和履职能力差异较大，地方政府各机构之间协同渠道不畅，

各部门之间的协调联动不够、补位协同机制不畅，导致地方的

机构、网络、平台、数据等资源缺乏有效统筹管理，难以推进

协同，影响数字政府建设进程。

此外，技术支撑保障能力不足使得数据信息互联互通受阻

进而导致跨层级、跨部门数据共享共用受限，致使无法有效开

发和利用具备高价值、高水平的政务资源。一些政务原始数据

质量不高，可读性、可用性不强，整合碎片化、非结构化的数

据信息需要的技术要求较高，导致资源整合和数据信息处理难

度加大、资源整合成本上升。

数字政府建设的顶层设计思路

数字政府建设顶层设计的思路可遵循“体制创新+技术创

新+业务创新+数据创新+管理创新”架构，以互联网、大数据、

云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术为支撑，以数字

化、协同化、透明化、智慧化的推进策略与实施路径为特征，

以大平台共享、大数据慧治、大系统共治为顶层架构，加快推

动政府部门横纵贯通、跨部门跨层级跨系统跨地域跨业务高效

协同、数据资源流转通畅、政务服务一张网供给、社会治理精

细运转、决策支撑精准高效、基础保障安全可管可控。同时，

加强政府体制机制的改革创新，为数字政府建设营造良好的发

展环境，依靠数据建立起绩效评估体系，对数字政府建设工作

进行分析总结，鼓励先进，改正不足。

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摘要：

加快数字政府建设近年来，数字政府建设受到党和国家高度重视。党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，并对事关网络强国、数字中国建设的一系列重大问题作出战略部署。数字政府作为数字中国体系的重要组成部分，加快数字政府建设是新时代全面深化行政体制改革的必然选择，是推动数字经济转型的重要保障，是加快数字化发展战略的重要任务，也是有效推动我国经济、社会、生态等方面高质量发展的重要抓手，必将对加快实现中国式现代化产生深远影响。数字政府建设现状习近平总书记指出：“当今世界，信息技术创新日新月异数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活...

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