建设科技平台集聚全量创新要素

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建设科技平台集聚全量创新要素

党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才

是第一资源、创新是第一动力。浙江“新春第一会”部署了三

个“一号工程”，指出要以超常力度一体建设教育科技人才强

省，推动世界重要人才中心和创新高地战略支点建设取得新的

重大进展。当前，全球进入“大科学”时代，需要统筹推进教

育、科技、人才三者一体化发展，以此集聚全量创新要素，形

成现代化的基础性、战略性支撑。

全量创新要素既包括人才、资金、项目等创新投入要素，

也包括高校、平台等创新主体要素，还包括成果孵化、知识产

权保护、检测认证等创新环境要素，而集聚这些创新要素的存

在形式在于科技平台。从国内外实践来看，科技平台包括了国

家实验室、省实验室、大科学装置、高等院校、孵化器等。譬

如，“二战”之后美国等发达国家布局国家实验室，近年来北

京、上海、广东、安徽等省市推进国家实验室建设，正是以科

技平台集聚全量创新要素的生动体现。

近年来，浙江积极布局国家实验室、大科学装置、科研院

所等平台载体，不断构建起以科技平台集聚全量创新要素的格

局。国家实验室作为国家战略科技的重要组成部分，承载着前

沿探索、项目培育、人才培养、网络搭建的重大使命，是高能

级科技平台的典型代表。目前，浙江已有国家实验室落地，且

布局了 10 大省实验室和 10 大省技术创新中心，实验室体系逐

步建立并日益完善。大科学装置与国家实验室相辅相成，串联

起了大项目、大学科、大团队的创新链路，浙江布局了超重力

离心模拟与实验装置、超高灵敏极弱磁场和惯性测量装置两个，

实现大科学装置零的突破。与此同时，浙江高校实力不断增强，

企业作为创新主体的力量日益发挥。近十年来浙江全社会研发

经费投入从 722.59 亿元增至 2157.69 亿元，跃居全国第四，

研发投入强度从 2.1%大幅提高到 2.94%，创新环境持续优化。

其中，企业不断成为创新主体力量，在研发投入中呈现“5个

百分之八九十”的格局，即企业的研发投入、科技人员、研发

机构、科技项目、授权专利均占全省 80%-90%。

然而，相较于发达国家和兄弟省市，浙江在国家实验室、

大科学装置、“双一流”高校等高能级科技平台的数量和体量

上仍存在差距，尚未形成集群效应。不仅如此，国家层面已明

确布局京津冀、长三角和粤港澳大湾区 3个国际科技创新中心

和北京怀柔、上海张江、安徽合肥、大湾区等四大综合性国家

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摘要：

建设科技平台集聚全量创新要素党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。浙江“新春第一会”部署了三个“一号工程”，指出要以超常力度一体建设教育科技人才强省，推动世界重要人才中心和创新高地战略支点建设取得新的重大进展。当前，全球进入“大科学”时代，需要统筹推进教育、科技、人才三者一体化发展，以此集聚全量创新要素，形成现代化的基础性、战略性支撑。全量创新要素既包括人才、资金、项目等创新投入要素，也包括高校、平台等创新主体要素，还包括成果孵化、知识产权保护、检测认证等创新环境要素，而集聚这些创新要素的存在形式在于科技平台。从国内外实践来看，科技平台包括了国家实验室、...

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