健全与中国式现代化相适应的现代财政制度

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健全与中国式现代化相适应的现代财政制度

完善公共服务供给的财政保障机制。中国式现代化是人口

规模巨大的现代化。人口规模巨大是我国的基本国情，城乡、

区域间公共服务供给不均衡是我国公共服务发展的基本状况。

推进中国式现代化，要求我们加快完善公共服务供给的财政保

障机制，健全公共服务体系，扩大公共服务覆盖面，提升公共

服务均等化水平，增强公共服务的均衡性、可及性。一方面，

在充分考虑国家财政负担能力的前提下量力而行，健全基本公

共服务供给体系并逐步提高公共服务水平，构建供需匹配的公

共服务供给机制。要聚焦基本公共服务需求，在幼有所育、学

有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所

扶上持续用力，全方位改善人民生活；以提高公共服务供需匹

配为导向，根据人口规模和结构特征变化带来的需求变化，及

时调整公共服务供给类别、数量、结构。另一方面，进一步增

强公共服务的均衡性和可及性。统筹城乡、区域基础设施和公

共服务布局，提高偏远落后地区公共服务供给水平，增强公共

服务的均衡性；加强基本公共服务供给，扩大普惠性非基本公

共服务供给，推动形成多层次的公共服务体系，增强公共服务

的可及性。

发挥财政促进全体人民共同富裕的作用。中国式现代化是

全体人民共同富裕的现代化。财政是再分配的重要工具，通过

税收对收入分配状况进行调节、通过转移支付优化不同区域间

的财力配置，有利于缩小收入差距，促进区域协调发展，推动

发展成果由全民共享。推进中国式现代化，要充分发挥税收、

转移支付等财政工具在调节收入分配、促进区域协调发展、实

现全体人民共同富裕方面的积极作用。一方面，进一步优化税

制结构，更好发挥税收的收入调节功能。健全直接税体系，完

善个人所得税制度，加强对高收入者的税收调节和监管；深化

增值税改革，完善留抵退税政策和各项税收优惠政策，充分调

动市场活力、促进市场良性竞争；健全地方税体系，使地方政

府有能力因地制宜推进全体人民共同富裕。另一方面，完善财

政转移支付体系，促进区域协调发展。在平衡区域间基本财力

配置基础上，完善财政转移支付体系，提升基层财政保障能力；

提高专项转移支付效率，保证资金定向精准投放；加大对革命

老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的财政支持力度。

完善面向物质文明和精神文明相协调的财政政策。中国式

现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。财政在推动经

济增长、厚植群众物质生活基础，促进人的全面发展、丰富人

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摘要：

健全与中国式现代化相适应的现代财政制度完善公共服务供给的财政保障机制。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。人口规模巨大是我国的基本国情，城乡、区域间公共服务供给不均衡是我国公共服务发展的基本状况。推进中国式现代化，要求我们加快完善公共服务供给的财政保障机制，健全公共服务体系，扩大公共服务覆盖面，提升公共服务均等化水平，增强公共服务的均衡性、可及性。一方面，在充分考虑国家财政负担能力的前提下量力而行，健全基本公共服务供给体系并逐步提高公共服务水平，构建供需匹配的公共服务供给机制。要聚焦基本公共服务需求，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，全方位改善人...

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