推动实体经济高质量发展

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推动实体经济高质量发展

实体经济是国民经济的核心和基础，是促进宏观经济顺畅

运转的关键所在，是国家竞争力的根本来源。西安作为正在建

设的国家中心城市和“一带一路”重要节点城市，全面推进中

国式现代化西安实践，必须坚持把发展经济的着力点放在实体

经济上。

西安发展实体经济具备良好的基础和条件，集中体现为

“四大优势”：从市场上看，西安作为正在建设的国家中心城

市，不仅是统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标

准市场，也是增长潜力大、供求多元、开放度高的统一大市场，

为企业发展提供了广阔空间；从体系上看，西安作为新中国成

立之初国家布局建设的重要工业基地，工业门类齐全、体系更

加完备，尤其是汽车和电子信息制造两大产业迈入千亿级集群

序列，集成电路产业拥有设计、晶圆制造、封装、测试完整的

产业链，完备的产业体系为企业抵御各种风险挑战提供了坚实

支撑；从政策上看，西安各类政策措施着力向实体经济倾斜，

形成了高度重视实体经济健康发展、依靠实体经济量质提升带

动整个经济稳中有进的发展环境和政策氛围；从要素上看，支

持实体经济发展的资金、技术、人力资源等要素成本低质量高，

有力促进了实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发

展。

同时，我们也应看到，西安发展实体经济还面临以下突出

问题：一是支柱产业不够强大，龙头企业偏少，规上工业增加

值总量仅为副省级城市平均规模的 1/2 左右；二是企业发展不

够均衡，主要依赖装备制造业支撑工业“半壁江山”；三是产

业配套不够完善，重点产业链存在产业链薄弱和缺失环节，部

分支柱产业龙头企业本地配套率低；四是工业投入不高，工业

投资占全社会投资比重不足30%，且技术改造投资远低于其他

同类型城市；五是创新主体单一，研发投入以科研、军工院所

为主，企业自主创新动力缺失；六是推动实体经济发展的支撑

体系很难建立，工业用电电价较高，冬季气荒现象频发，产业

人才紧缺，大项目缺少专项基金支撑，创新研发项目缺少风险

投资，社会资本参与度不高，企业融资渠道单一问题较为突出。

这些突出问题，都需要一一逐步解决。

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摘要：

推动实体经济高质量发展实体经济是国民经济的核心和基础，是促进宏观经济顺畅运转的关键所在，是国家竞争力的根本来源。西安作为正在建设的国家中心城市和“一带一路”重要节点城市，全面推进中国式现代化西安实践，必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。西安发展实体经济具备良好的基础和条件，集中体现为“四大优势”：从市场上看，西安作为正在建设的国家中心城市，不仅是统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场，也是增长潜力大、供求多元、开放度高的统一大市场，为企业发展提供了广阔空间；从体系上看，西安作为新中国成立之初国家布局建设的重要工业基地，工业门类齐全、体系更加完备，尤其是汽车和电子信息制造两大产...

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