打造数字产业集群新优势

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打造数字产业集群新优势

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济

和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

数字经济是继工业化之后能够推动经济可持续和高质量发展的

新的产业和物质技术基础，它具有两个重要特征：一是具有强

大的自我增值能力；二是能够改造几乎所有的传统产业，提高

传统产业的生产效率。因此，发展数字经济，打造数字产业集

群，是新一轮科技革命和产业革命的技术基础，也是实现我国

经济可持续和高质量发展的必然途径。

一

数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素

以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作

为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

由于数据要素具有边际成本递减、累积溢出等特征，与工业经

济相比，数字经济不仅有更快的发展速度和更广的辐射范围，

而且能够极大扩展人类生存空间，从而对人类现有的生产方式

和生活方式进行全方位、深层次的改造。

数字经济是现代国家综合实力的重要体现，是构建现代化

经济体系的重要引擎。习近平总书记指出，“发展数字经济是

把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。目前世

界上大多数国家尤其是发达国家，均高度重视发展数字经济，

纷纷出台战略规划，采取各种举措打造竞争新优势。面对全球

数字经济浪潮，积极打造我国数字产业集群新优势，是推动我

国经济可持续和高质量发展、加快构建新发展格局的客观要求。

从世界发展格局看，全球数字经济正在飞速发展，围绕数

字经济的国际竞争不断加剧。首先表现为产业规模的集中度较

高，2019 年中国信通院对 47 个国家数字经济的统计数据显示，

数字经济规模最大的国家是美国，其后依次是中国、德国、日

本、英国和法国等国家，排名前五位的国家数字经济规模占 47

个国家规模总和的 78.1%，排名前十位的国家的集中度则高达

88.7%。其次表现为发展领域各具特色和各扬所长。目前数字

经济的发展已由“产业数字化”和“数字产业化”的“两化”

框架扩展为“四化”框架，即在“两化”的基础上再加上“治

理数字化”和“数据价值化”。当前全球数字经济的主要内容

是产业数字化，据统计，2020 年发达国家数字经济占 GDP 的

比重平均为 54.3%，而同期发展中国家的数字经济占 GDP 比

重平均为 27.6%；发达国家数字经济向三次产业的渗透率较高

且比较均衡。各国在数字经济发展上各有侧重，美国以建设数

字强国为目标，其在数字科技、数字产业生态方面全球排名第

一，并且拥有多家全球排名领先的互联网和传统行业的巨头公

司，未来在数字产业化领域具有很强的国际竞争力。欧盟则比

较注重数字化治理，并较早提出了数据价值链战略。到目前为

止，与欧盟、美国等发达经济体相比，我国在发展数字经济方

面的优势主要集中在应用方面，在全球互联网企业排名前 20

的企业中，我国上榜企业有 9家；另外，我国在数字经济的基

础设施建设方面处于领先地位。

二

数字经济囊括了众多新兴技术，发展数字经济是一项系统

工程。打造我国数字经济新优势，必须加快数字产业集群的建

设。与工业经济中的产业集群不同，数字经济产业集群的构建

并不完全依赖于真实的空间集聚，而是在很大程度上依赖于虚

拟空间的集聚，是产业链的集聚。我国加快数字经济发展，应

着重做好以下方面的工作：

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摘要：

打造数字产业集群新优势党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济是继工业化之后能够推动经济可持续和高质量发展的新的产业和物质技术基础，它具有两个重要特征：一是具有强大的自我增值能力；二是能够改造几乎所有的传统产业，提高传统产业的生产效率。因此，发展数字经济，打造数字产业集群，是新一轮科技革命和产业革命的技术基础，也是实现我国经济可持续和高质量发展的必然途径。一数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。由于数据要...

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