数据要素市场亟待治理的四大难题

VIP专免

字里行间 2026-03-15 999+ 28.13KB 5 页海报

侵权投诉

数据要素市场亟待治理的四大难题

党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经

济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集

群。”作为数字经济重要组成部分的数据，是我国经济发展建

设的新型生产要素。而数据要素具有可复制性、非标准化、权

属关系复杂等特征，数据要素交易存在安全脆弱性，数据要素

经营主体间存在信任缺失，不利于数据要素市场的充分流通。

迫切需要加强数据要素市场治理，健全完善数据治理制度体系，

明确数据权属，完善数据交易规则，形成更为安全高效的数据

要素市场。

我国具备构建大型数据要素市场的数据规模与量级各项条

件，但数据要素市场存在黑暗数据、信息孤岛、数据标准缺失

以及数据信息安全等亟待解决的问题。

“黑暗”数据存量较大，数据要素价值挖掘力度不够。“黑

暗”数据被定义为未知、未识别或未使用的数据，是一种未充

分利用的数据资产，也被称为睡眠数据。企业忽视“黑暗”数

据的业务价值与风险，对这些具有潜在要素价值的数据挖掘力

度不够，将增加企业不必要的资源与成本浪费。

数据共享不足，催生“数据孤岛”现象。数据孤岛是指信

息化建设的不平衡导致个人与企业间、企业内部、企业之间、

企业与政府之间存在信息不对称、共享渠道缺乏等不足，形成

孤立数据岛屿。数据孤岛降低了社会内部数据要素沟通效率，

增加了社会使用数据要素的成本。

数据标准不统一，降低数据要素交易活跃度。企业内部数

据之间存在的定义不清、口径不同导致的无法兼容，增加企业

内部不同部门数据整合与数据交互成本。清华大学调研数据显

示，在各部门实现共享的政务数据仅占部门总数据的 18%。

用户权益得不到保障，个人数据信息存在安全泄露风险。

数据安全关系着企业品牌“生死”，但目前企业用户数据的管

理和技术水平参差不齐，甚至有些企业缺乏技术运维方面的专

业安全人员，同时产生数据价值归属问题，出现“你的数据不

一定是你的”“你的数据不知道在哪里”等现象，用户数据存

在信息安全泄露风险。中国网民权益保护调查报告显示，2022

年，82.3%网民表示由于个人信息泄露对日常生活造成影响，

49.7%网民认为出现个人信息泄露情况。

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

数据要素市场亟待治理的四大难题党的二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”作为数字经济重要组成部分的数据，是我国经济发展建设的新型生产要素。而数据要素具有可复制性、非标准化、权属关系复杂等特征，数据要素交易存在安全脆弱性，数据要素经营主体间存在信任缺失，不利于数据要素市场的充分流通。迫切需要加强数据要素市场治理，健全完善数据治理制度体系，明确数据权属，完善数据交易规则，形成更为安全高效的数据要素市场。我国具备构建大型数据要素市场的数据规模与量级各项条件，但数据要素市场存在黑暗数据、信息孤岛、数据标准缺失以及数据信息安全等亟待解决的...

展开>> 收起<<

数据要素市场亟待治理的四大难题.docx

共5页,预览2页

还剩页未读，继续阅读

声明：公文铺尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。微信客服：wengaopai123

立即下载