让人大监督制度的“牙齿”真正“咬合”

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让人大监督制度的“牙齿”真正“咬合”

党的二十大报告指出，“支持和保证人大及其常委会依法

行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、

监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、

尊严、权威”。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，

执法检查是人大监督的法定形式，也是发挥人大监督职能的重

要途径。因此，必须更好发挥人大执法检查的作用，通过检查

发现法律在实施过程中存在的问题与不足，督促“一府一委两

院”改进工作，维护宪法法律权威，推进法治中国建设。

近年来，我国不断健全完善执法检查的组织方式和工作机

制，形成了对法律实施情况的“全链条”监督工作流程，在推

动改进工作、完善制度、普及法律、促进发展等方面产生了积

极效果，取得了良好社会反响。一是推动了有关法律法规正确

有效实施，促进其引领、规范、保障作用得到充分体现，人大

监督制度的“牙齿”真正“咬合”，法律释放出了应有的威慑

力。执法检查围绕重点难点问题，能够督促相关行政、司法部

门依法行使职权、落实法律责任，着力推动解决影响法律实施

的重大问题。二是营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

执法检查是对法律法规进行宣传普及的过程，本身就是鲜活生

动的法治宣传活动，有利于增强全社会的法治观念，推动形成

良好的法治环境。三是促进健全完善法律体系，推进科学立法、

民主立法、依法立法。执法检查着眼于完善法律体系，能够针

对发现的法律法规不完善的问题，加快立、改、废、释、纂，

积极推动相关领域法律和相关配套制度的完善。

同时也要看到，人大执法检查当前还存在监督程序不够完

善、委托执法检查程序尚未健全、执法检查督促整改力度不够

得力等问题。进一步做好人大执法检查工作，就要坚持问题导

向，聚焦上述问题，切实做到正确监督、有效监督、依法监督。

精选议题，合理确定执法检查项目。执法检查议题能否对

准执法过程中的薄弱环节，能否针对人民群众的急难愁盼问题，

直接关系到执法检查的成效，要做到“真发现问题，发现真问

题”。在精选议题方面，要突出重点、有的放矢，从实效出发，

有针对性地选择法律法规进行检查，更多选择关系经济社会高

质量发展和法律实施中的重大问题，选择与人民群众切身利益

密切相关的热点难点问题。要找到“一府一委两院”工作中普

遍存在的共性问题。人大常委会在执法检查中不直接处理问题，

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摘要：

让人大监督制度的“牙齿”真正“咬合”党的二十大报告指出，“支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威”。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，执法检查是人大监督的法定形式，也是发挥人大监督职能的重要途径。因此，必须更好发挥人大执法检查的作用，通过检查发现法律在实施过程中存在的问题与不足，督促“一府一委两院”改进工作，维护宪法法律权威，推进法治中国建设。近年来，我国不断健全完善执法检查的组织方式和工作机制，形成了对法律实施情况的“全链条”监督工作流程，在推动改进工作、完善制度、普及法律...

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