互联网医疗需“因症施方”

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互联网医疗需“因症施方”

随着互联网医疗的发展，在线上寻求健康咨询与问诊成为

越来越多人的选择。作为线下问诊的有效补充，互联网医疗释

放了线下医疗资源，为不少患者提供了便利，患者不需要再跑

腿排队，只需借助网络就能进行诊疗，因此广受欢迎。今年 3

月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医

疗卫生服务体系的意见》，明确提出完善“互联网+”医疗服务。

近几年，远程医疗协作网覆盖众多医疗机构，大量医院开始提

供线上服务。然而，随着其蓬勃发展，互联网医疗行业也暴露

出一系列问题，如提供虚假医疗咨询服务；没有接诊却不退款，

问诊价格缺乏标准；开处方药不开处方，审核环节形同虚设；

患者信息存在泄露风险，或被利用实施诈骗等现象，需要法律

为此开出“处方”。

近年来，为规范互联网医疗行为，《互联网诊疗管理办法

（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》《远程医疗服务

管理规范（试行）》等规范性文件陆续出台。尤其是 2022 年

6月国家卫健委、国家中医药管理局联合制定的《互联网诊疗

监管细则（试行）》，针对互联网医疗中处方审核、隐私保护、

诊疗质控等社会关注点作出了较为详细的规定。在地方立法层

面，上海、安徽、海南等地也出台了相关的管理办法。这些规

范有利于推动互联网医疗的规范发展，但是在有效遏制互联网

医疗乱象方面仍然不尽如人意。

首先，相关立法从整体上来说，层级都比较低，具体内容

较为宽泛，针对性和操作性不强，缺乏对跨地区、跨省份的互

联网医疗机构的规范。且随着实践的快速发展，一些法规面临

着“老办法解决不了新问题”的困境。

其次，在监管层面，存在监管职能交叉、责任主体不明确

的情况。例如，根据《互联网诊疗监管细则（试行）》的规定，

互联网医疗的监管部门是省级卫生健康主管部门，但根据《互

联网医院管理办法（试行）》的规定，互联网医疗的监管部门

则是省级卫生健康主管部门和办理互联网医院登记的卫生健康

主管部门。这样的规定可能导致出现地区行政机关和相应的职

能部门之间的推诿现象，从而影响监管效果。

再次，事故责任难界定，患者维权难度大。与传统医疗侵

权案件相比，互联网医疗侵权案件涉及的侵权主体较多，目前

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摘要：

互联网医疗需“因症施方”随着互联网医疗的发展，在线上寻求健康咨询与问诊成为越来越多人的选择。作为线下问诊的有效补充，互联网医疗释放了线下医疗资源，为不少患者提供了便利，患者不需要再跑腿排队，只需借助网络就能进行诊疗，因此广受欢迎。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，明确提出完善“互联网+”医疗服务。近几年，远程医疗协作网覆盖众多医疗机构，大量医院开始提供线上服务。然而，随着其蓬勃发展，互联网医疗行业也暴露出一系列问题，如提供虚假医疗咨询服务；没有接诊却不退款，问诊价格缺乏标准；开处方药不开处方，审核环节形同虚设；患者信息存在泄露风险，或被利用实施...

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