加快建设更高水平开放型经济新体制

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加快建设更高水平开放型经济新体制

习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二次会议

时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开

放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，

以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交

流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积

极主动把我国对外开放提高到新水平。我们要深刻认识建设更

高水平开放型经济新体制的重要意义、准确把握高水平开放的

主要方向，抓实高水平开放的重大任务举措。

建设更高水平开放型经济新体制的重要意义

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，

高水平开放则是高质量发展的重要内容。一方面，建设更高水

平开放型经济新体制有助于我国全面融入世界，有利于吸引全

球优质要素资源，促进高标准市场体系建设，加快推动产业转

型升级、塑造发展新动能，打造我国国际合作和竞争新优势。

另一方面，建设更高水平开放型经济新体制有助于我国发挥超

大规模市场优势，丰富国内市场供给，更好满足人民群众高品

质生活需求，促进供给与需求衔接匹配，增强经济发展内生动

力。建设更高水平开放型经济新体制有助于激发经济高质量发

展的活力和动力，拓展高质量发展空间。

坚持以高水平对外开放推动构建新发展格局，能够使国内

国际市场之间建立起紧密的桥梁和通道。建设更高水平开放型

经济新体制，进一步促进各种资源要素充分自由流动，实现更

加强劲更可持续的发展。从国内大循环看，建设更高水平开放

型经济新体制有利于更好顺应全球消费和产业升级趋势，不断

释放我国内需潜力，促进生产、分配、流通、消费形成良性循

环，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平

衡。从国内国际双循环看，建设更高水平开放型经济新体制有

利于创新扩大开放的方式举措、对标高标准国际经贸规则，有

助于提升国际循环质量和水平，增强国内国际两个市场两种资

源联动效应，实现国内国际双循环相互促进。

推动建设开放型世界经济。我国已经成为世界第二大经济

体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，

连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长

的主要稳定器和动力源。面对世界百年未有之大变局加速演进，

面对新一轮科技革命和产业变革，我国坚持以构建人类命运共

同体为引领，加快建设更高水平开放型经济新体制，高质量共

建“一带一路”，高标准建设面向全球的自由贸易区网络，有

助于我国深度参与全球经济治理，积极发挥大国责任担当，推

动构建更加公正合理的国际经贸治理体系。

建设更高水平开放型经济新体制的主要方向

进一步完善体制机制顶层设计。我国已经迈入高质量发展

的新阶段，对外开放面临的形势和任务发生了重大变化。过去

主要是招商引资，现在则是引进来和走出去并重；过去主要是

扩大出口换取外汇，现在是市场、资源能源、投资都离不开国

际市场；过去是被动适应国际经贸规则，现在则要主动参与和

影响全球经济治理。因此，我国必须加强对开放型经济的顶层

设计，加快构建开放型经济新体制，通过开放促进制度建设和

法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提

高市场运行效率，使对内对外开放相互促进，引进来和走出去

更好结合，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济

体系。同时，要将顶层设计和底线思维相结合，面对机遇和风

险挑战的新变化，统筹开放和安全，健全国家安全保障体制机

制，着力提升开放监管能力和水平。

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摘要：

加快建设更高水平开放型经济新体制习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会第二次会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。我们要深刻认识建设更高水平开放型经济新体制的重要意义、准确把握高水平开放的主要方向，抓实高水平开放的重大任务举措。建设更高水平开放型经济新体制的重要意义高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高水平开放则是高质量发展的重要内容。一方面，建设更高水平开放型经济...

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