研讨发言：以中央城市工作会议精神为引领，奋力谱写城市发展新篇章

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研讨发言：以中央城市工作会议精神为引领，奋力谱写城
市发展新篇章
同志们：
习近平总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人
民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老
城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求”。
中央城市工作会议的胜利召开，为我们在新时代新征程做好城
市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为市委常委、常
务副市长，我深感责任重大、使命光荣，通过深入学习会议精
神，结合工作实际，谈几点体会。
一、深学细悟，精准把握会议精神实质
（一）坚持人民至上，锚定城市发展根本目标。人民城市
人民建，人民城市为人民。这是贯穿中央城市工作会议精神的
一条鲜明主线。城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百
姓满意不满意，是检验我们工作的重要标准。从完善城市功能
配套，到提升公共服务水平；从加强生态环境保护，到推进城
市更新改造，每一项任务、每一个举措，都紧紧围绕人民群众
对美好生活的向往。我们必须把人民至上理念贯穿城市规划、
建设、管理全过程，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，
让城市发展成果更多更公平惠及全体市民，让城市成为人民群
众高品质生活的幸福家园。
（二）聚焦内涵发展，推动城市发展转型升级。我国城市
发展已进入新的阶段，从大规模增量扩张转向存量提质增效为
主。会议提出坚持城市内涵式发展，这是适应城市发展新形势、
推动城市高质量发展的必然要求。内涵式发展，要求我们更加
注重资源节约集约利用，更加注重科技创新和产业升级，更加
注重城市品质提升和文化传承。我们要坚决摒弃粗放式发展模
式，以推进城市更新为重要抓手，优化城市空间布局，完善城
市功能分区，培育壮大新质生产力，提升城市发展的质量和效
益，实现城市可持续发展。
（三）强化系统思维，提升城市发展整体效能。城市是一
个复杂的有机生命体，城市工作千头万绪、错综复杂。中央城
市工作会议强调要系统谋划城市工作，统筹好城市规划、建设、
管理各个环节，统筹好经济发展、社会民生、生态环保等各项
任务。我们必须树立系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、
战略性布局、整体性推进，注重各领域、各环节的协同配合，
形成工作合力。既要立足当前，解决好城市发展中的突出问题，
又要着眼长远，为城市未来发展奠定坚实基础，不断提升城市
发展的整体效能和综合竞争力。
二、对标对表，科学谋划城市发展路径
（一）优化城市体系，构建协调发展新格局。一是加强城
市群和都市圈建设。按照会议提出的发展组团式、网络化的现
代化城市群和都市圈要求，积极推动我市与周边城市的协同发
展。加强交通基础设施互联互通，构建高效便捷的综合交通网
络，促进区域间人流、物流、资金流、信息流的顺畅流动。强
化产业协作配套，发挥各自比较优势，推动产业协同发展，形
成优势互补、互利共赢的发展格局。##paidbegin##二是分类
推进县城城镇化建设。结合我县实际，科学定位县城发展方向，
因地制宜推进县城基础设施建设和公共服务提升。加强县城道
路、供水、供电、供气等基础设施建设，补齐县城发展短板。
加大教育、医疗、文化等公共服务资源投入，提高县城公共服
务水平，增强县城对农业转移人口的吸引力和承载力，促进以
县城为重要载体的城镇化建设。三是促进城乡融合发展。建立
摘要：

研讨发言：以中央城市工作会议精神为引领，奋力谱写城市发展新篇章同志们：习近平总书记强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求”。中央城市工作会议的胜利召开，为我们在新时代新征程做好城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为市委常委、常务副市长，我深感责任重大、使命光荣，通过深入学习会议精神，结合工作实际，谈几点体会。一、深学细悟，精准把握会议精神实质（一）坚持人民至上，锚定城市发展根本目标。人民城市人民建，人民城市为人民。这是贯穿中央城市工作会议精神的一条鲜明主线。城市的核心是人，城市工作做得...

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