“金砖+”机制推动发展中国家新型南南合作

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习近平主席在金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会上

指出，金砖国家都是具有重要影响的国家，对世界和平和发展

肩负重要责任。这次扩员是历史性的，体现了金砖国家同发展

中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国

家和发展中国家共同利益。当前，世界百年未有之大变局正加

速演进，人类社会面临前所未有的挑战。国际社会需要更多有

效的多边合作，尤其是创新性合作。而“金砖+”机制就是这种

创新型多边合作的典型范式，是实现“全球南方”国家共同发

展的国际制度创新。习近平主席于 2017 年就提出了“金砖+”

合作理念。多年来，“金砖+”模式不断深化拓展，成为新兴市

场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范，开

启了全球南方国家合作的大幕，将引领并推动未来“全球南

方”国家合作进程。

“金砖+”机制的原理源于 20 世纪 50 至60 年代蓬勃兴起

的南南合作历程

南南合作是发展中国家通过团结互助追求独立自主、摆脱

发达国家政治经济控制的重要渠道。但是，当时的南南合作在

取得一定成果的同时，随之面临发展停滞以及被边缘化的困境。

由于苏东剧变、发达国家产业转移、南南国家产业结构相互竞

争等原因，南南合作在很长一段时间内并没有带动发展中国家

实现预期的发展，部分发展中国家回到依附发达国家的老路，

南南合作平台进入发展瓶颈期。当历史走入 21 世纪，一批新

兴市场国家崛起为国际政治经济格局的新锐力量，尤其是在

2008 年国际金融危机爆发后，新兴市场国家和发展中国家成

为全球治理重要力量的趋势越来越明显。2017 年诞生的“金

砖+”机制则进一步调动更多新兴市场国家和发展中国家的积极

性，从而客观上为推动新时代南南合作带来了历史机遇。我们

探索“金砖+”的机制，通过金砖国家同其他发展中大国和发展

中国家组织进行对话，建立更广泛的伙伴关系，扩大金砖的

“朋友圈”，把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南

合作平台。“金砖+”概念承前启后，不仅与原南南合作关系密

切，而且还是新南南合作的典范。

“金砖+”机制之所以成为引领全球新兴市场国家和发展中

国家共同推进南南合作的典范，是因为它呼应了广大发展中国

家的必然诉求。一是世界大批新兴市场国家快速崛起，在区域

和全球的影响力不断提升，普遍希望通过建立相互之间的南南

合作对话平台，加强本国在本区域或全球经济体系中的话语权。

作为新兴市场国家和发展中国家的领头羊，金砖国家合作机制

对迫切要求提升国际影响力和话语权的新兴市场国家有极高的

吸引力，而金砖国家合作机制也有责任整合全球新兴市场国家

力量，为促进新时代南南合作继而提升发展中国家整体影响力

发挥作用。二是20 世纪南南合作的主要重心是通过相互支持

追求意识形态的独立自主，但是囿于南方国家内部经济结构同

质化而难以建立起有效的经济互补机制。进入 21 世纪，金砖

国家合作机制通过金砖国家新开发银行（NDB）、金砖国家工

商论坛等机制化经济合作平台为南南合作注入新的理念。“金

砖+”为南南合作赋予了新的时代内涵，即广大发展中国家不仅

要通过理念认同来维护独立自主的国际政治地位，还要通过经

济互助来引领全球化的国际经济趋势，更要通过发展中国家命

运共同体建设，实现构建人类命运共同体的目标。

“金砖+”机制克服逆全球化与单边主义的挑战，致力于推

动全球南方国家的共同发展

近年来，部分西方发达国家选择了单边、保守、“退群”

“脱钩”的对外政策，这导致推动人类进步的全球化发展道路

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摘要：

“金砖+”机制推动发展中国家新型南南合作习近平主席在金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会上指出，金砖国家都是具有重要影响的国家，对世界和平和发展肩负重要责任。这次扩员是历史性的，体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。当前，世界百年未有之大变局正加速演进，人类社会面临前所未有的挑战。国际社会需要更多有效的多边合作，尤其是创新性合作。而“金砖+”机制就是这种创新型多边合作的典型范式，是实现“全球南方”国家共同发展的国际制度创新。习近平主席于2017年就提出了“金砖+”合作理念。多年来，“金砖+”模式不断深化拓展，成为新兴市场国家和发展中国...

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