研讨发言：调查研究是智库安身立命之本

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研讨发言：调查研究是智库安身立命之本

中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作

方案》（以下简称《方案》）强调，调查研究是我们党的传家

宝。在全党大兴调查研究，有助于各级决策部门准确把握现实

问题的本质和规律，化解改革发展中面临的深层复杂问题。智

库作为决策部门的思想库和智囊团，其日常工作与调查研究有

着天然的联系：各级决策部门的调研工作大多依靠智库参与，

从政策方案论证到政策执行监测再到政策效果评估，每一环节

都离不开专家的智力支撑；调查研究也是智库自身的立命之本，

因智库所从事的应用研究是以社会调查为基础的实证研究，其

成员亦多接受过专业的调查研究训练。此次《方案》的出台对

于智库而言既是一项激励也是一种鞭策，智库应当用好调查研

究这一传家宝，做好咨政服务工作。

一、锤炼实证研究的基本功

没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。党中央

决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展主题教育的重要

内容。方案》下达了“县处级以上领导班子成员每人牵头 1个

课题开展调研”的具体任务要求。可以预见，下一步各部门调

研工作中对于智库参与的需求将会更加旺盛。各类智库也应回

应时代使命，锤炼调查研究的四项基本功。

（一）适应咨政服务导向的研究范式。不同于学理研究，

咨政研究是以解决实际问题为出发点，以现实导向和对策导向

为引领的一种研究范式。与此相应，决策咨询报告的写作，讲

求语言的精练性和思路的条理性，注重对核心观点的提炼和对

关键数据的使用，并强调报告写作的立场应“既报喜又报忧”。

对于习惯于开展学理研究的高校智库研究者和刚刚走出象牙塔

的青年智库研究者而言，适应上述研究范式及写作风格需要一

定的时间和耐心，要在实践中不断磨炼。

（二）掌握各类调查研究的科学方法。《方案》强调，深

入实际、深入基层、深入群众调查了解情况。调查研究的常用

方法包括座谈访谈、随机走访、专家调查、问卷调查、抽样调

查、统计分析等。其中前三类调研方法切口小、纵深长，适用

于对现实问题进行多维分析及成因分析，后三类调研方法口径

宽、覆盖全，适用于进行全局分析及模式分析。以调研中常用

的座谈会形式为例，这一调研形式往往以某个单位或同行群体

为调研单位，而在此类公开场合中，座谈对象发言时往往有所

顾虑。如何化解调研对象的心理顾虑，引导其提供真实有效的

信息，取决于研究者的调研经验和技巧积累。

（三）秉持调查研究工作的群众路线。科学方法是调研工

作的技术保障，而群众立场则是调研工作的路线指南。调研工

作中除采用座谈会等常规调研形式外，还应灵活运用随机走访、

“滚雪球”抽样等策略扩大样本范围。上述策略能否有效实施，

很大程度上取决于研究者是否具有接地气的工作作风。在与基

层部门和人民群众的沟通中，应当以诚意换真心，以诚恳务实

的态度和朴实无华的语言唤起受访者的共鸣，为调研工作创造

天时地利人和的有利条件。

（四）做好数据信息平台的基础建设。充分掌握一手资料

是调查研究工作的基础，智库在调研工作中除应开展专题性田

野调查外，也应善用数据信息平台资源，提升调研效率。具体

而言，一是依托各项经济社会调查，做好相关领域原始数据的

收集、整理与存储，以备在未来研究中使用。二是结合自身特

色优长开展专题数据库建设，特别是瞄准战略前沿领域建设大

型追踪数据库，从而拓展未来研究的战略纵深。三是善用互联

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摘要：

研讨发言：调查研究是智库安身立命之本中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》）强调，调查研究是我们党的传家宝。在全党大兴调查研究，有助于各级决策部门准确把握现实问题的本质和规律，化解改革发展中面临的深层复杂问题。智库作为决策部门的思想库和智囊团，其日常工作与调查研究有着天然的联系：各级决策部门的调研工作大多依靠智库参与，从政策方案论证到政策执行监测再到政策效果评估，每一环节都离不开专家的智力支撑；调查研究也是智库自身的立命之本，因智库所从事的应用研究是以社会调查为基础的实证研究，其成员亦多接受过专业的调查研究训练。此次《方案》的出台对于智库而言既是一项激励也是...

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