对“按键伤人”坚持严惩立场

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侵权投诉

对“按键伤人”坚持严惩立场

9月25 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合

发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（以下简

称《意见》），对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把

握问题作出了全面、系统的规定，并作出鲜明表态，指出“人

民法院、人民检察院、公安机关要充分认识网络暴力的社会危

害，坚持严惩立场”，这对于遏制网络暴力在网络空间的蔓延，

进一步提升网络暴力治理成效，营造清朗网络空间，提供了重

要的工作指引。

之所以要坚持严惩立场，与网络暴力行为的法律规制不够

充分有关。近年来，我国侮辱、诽谤刑事案件增长明显，其中

不少为网络侮辱、诽谤案件，扰乱网络秩序，破坏网络生态，

一些极端事件甚至造成当事人“社会性死亡”、精神失常、自

杀等严重后果，广大群众对网络暴力深恶痛绝，但司法实践中

作出有罪判决的比例却较低，有的违法犯罪行为并未得到应有

惩罚。这与被害人在确认网络暴力侵害人、收集证据等方面存

在现实困难有关，也与侮辱、诽谤刑事案件的公诉标准缺乏细

化指引、“门槛过高”有关。尽管从个人信息保护法，到《关

于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的

解释》等，相关部门不断强化打击网络暴力的力度，然而，我

们仍面临诸多问题，比如，如何界定某条言论属于网络暴力还

是正常批评？不同言论可能产生不同影响，什么样的算违法？

该以什么法律、罪名来规制？尤其是在海量的网络跟帖中，对

某些涉嫌网络暴力的言论难以取证和固定证据，一定程度上加

剧了某些人不以为意的心理。同时，网络暴力往往针对陌生人

实施，受害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，

维权成本极高。上述因素都给惩治网络暴力带来诸多挑战。此

次《意见》明确严惩的立场，正是基于这些现实痛点。

坚持严惩立场，重在精准抓住网络暴力治理的关键点，多

一些“长牙齿”的制度规范。网络暴力是典型的群体语言攻击

行为，不少网民“按键伤人”是受从众心理的支配。实践中，

针对群体性违法犯罪行为，法治注重将“首要分子”列为治理

重点，但在网络空间中，对网络暴力始作俑者的治理却一直是

个老大难问题。对此，一方面，《意见》通过列举的方式对情

节严重的网络暴力违法犯罪予以从严从重处理，对诸如针对未

成年人、残疾人实施的，组织“水军”“打手”或者其他人员

实施等情形，要重点打击恶意发起者与组织者、恶意推波助澜

者。

另一方面，特别关注网络服务提供者在诸多网络暴力事件

背后所扮演的角色。网络暴力的传导路径不是传统硬暴力下施

害者和受害者之间的简单互动，而是经过了平台数倍放大后的

软暴力或精神暴力向受害者个体精神世界的伤害。在实践中，

一些争议性很强或已经涉嫌网络暴力违法犯罪的帖子，却被少

数平台视作流量密码，睁一只眼闭一只眼，对违法内容不屏蔽、

不删除，对涉嫌违法用户不封禁、不处罚，对生活受到影响的

个体权利不补救、不重视，甚至乐于通过这些热点事件收割流

量红利、吸引眼球，这实际纵容了不良影响的扩大。因此，既

要明确平台不仅负有信息网络安全管理义务，为司法机关办理

网络暴力案件提供必要协助支持，又要通过强化全方位法律监

督，以“守土担责”敦促其“守土尽责”。《意见》明确指出

将发生涉及损害公共利益的事件的平台纳入检察机关公益诉讼

范围，拒不履行法定安全管理义务、在网暴事件中恶意推波助

澜的要受到法律制裁，平台发起、组织网络暴力的从重处罚，

就是进一步压实平台责任的具体体现。

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摘要：

对“按键伤人”坚持严惩立场9月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（以下简称《意见》），对网络暴力违法犯罪案件的法律适用和政策把握问题作出了全面、系统的规定，并作出鲜明表态，指出“人民法院、人民检察院、公安机关要充分认识网络暴力的社会危害，坚持严惩立场”，这对于遏制网络暴力在网络空间的蔓延，进一步提升网络暴力治理成效，营造清朗网络空间，提供了重要的工作指引。之所以要坚持严惩立场，与网络暴力行为的法律规制不够充分有关。近年来，我国侮辱、诽谤刑事案件增长明显，其中不少为网络侮辱、诽谤案件，扰乱网络秩序，破坏网络生态，一些极端事件甚至造成当事...

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