为专家更好参与公共决策创造良好环境

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为专家更好参与公共决策创造良好环境

习近平总书记在 11 月7日主持二十届中央全面深化改革

委员会第三次会议时强调，“要立足更好服务和支撑公共决策，

加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流

程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气

正的专家参与公共决策环境”。这一重要论述进一步明确了专

家参与和公共决策之间的关系，为充分调动专家学者的积极性、

主动性、创造性，用好用活智力资源，提供了科学的行动指南。

专家是推进改革发展的重要智力资源。党的十八大以来，

习近平总书记多次对发挥好专家作用作出重要指示，指出广泛

听取各方面专家学者意见并使之制度化，对提高党的执政能力、

提高国家治理能力具有重要意义。党的十八届四中全会通过的

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，正

式将专家论证确定为重大行政决策的五大法定程序之一，以此

提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。随

着全面深化改革进入攻坚期和深水区，涉及问题之多、领域之

广、矛盾之深前所未有，继续推进改革的复杂性、敏感性、联

动性前所未有，公共决策的困难程度前所未有。不论是完善和

发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现

代化，还是推动协商民主广泛多层制度化发展、建立更加成熟

更加定型的制度体系，都需要广泛听取和吸纳各方面的意见，

特别是专家学者兼顾专业性和现实性的真知灼见。

专家学者之所以能够得到人们的认同，不仅仅在于其在各

自领域取得的成就，更在于他们坚持以人民为中心的根本政治

立场，提出的意见建议可以回应民生关切、促进社会进步。要

进一步强化对专家队伍的政治引领，不断完善专家参与公共决

策的政策保障和激励措施，鼓励他们立足国情、深入群众、广

泛调研、潜心研究，着力研究重大理论问题和现实问题，不断

拿出具有真才实学的成果，为党和政府科学决策积极建言献策，

为推进决策科学化、民主化多作贡献。

与此同时，随着形势发展，专家建议跟不上、不适应的问

题也越来越突出，尤其是提供的高质量决策建议不够多。因此，

要结合加强中国特色新型智库建设，强化专家参与公共决策的

担当与作用，聚焦党和国家中心任务和重大决策部署、社会热

点难点问题进行深入研究，重点围绕国家重大战略需求开展前

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摘要：

为专家更好参与公共决策创造良好环境习近平总书记在11月7日主持二十届中央全面深化改革委员会第三次会议时强调，“要立足更好服务和支撑公共决策，加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境”。这一重要论述进一步明确了专家参与和公共决策之间的关系，为充分调动专家学者的积极性、主动性、创造性，用好用活智力资源，提供了科学的行动指南。专家是推进改革发展的重要智力资源。党的十八大以来，习近平总书记多次对发挥好专家作用作出重要指示，指出广泛听取各方面专家学者意见并使之制度化，对提高党的执政能力、提高国家治理能力具有重要意...

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