做好科技金融这篇大文章

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做好科技金融这篇大文章

中央金融工作会议明确指出，“做好科技金融、绿色金融

普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。金融服务实体

经济，首要的是服务好科技创新。从国际比较看，我国绿色金

融、普惠金融走在世界前列，科技金融则是亟待补齐的短板。

发展科技金融，是加快实现高水平科技自立自强、保障国家安

全的现实需要，也是建设金融强国的必然要求。

准确理解金融与科技创新的关系

金融和科技创新具有天然联系。对科技创新而言，最大的

问题是如何应对创新所面临的风险和不确定性、如何跨越“死

亡之谷”；而对金融体系而言，其最基本、最重要的功能是风

险识别、风险定价与风险配置。科技创新所面临的风险和不确

定性需要金融制度安排来帮助化解。可以说，风险和不确定性

使得金融与科技创新产生了天然的联系，也为金融支持科技创

新提供了完美理由。

金融是推动科技创新和产业发展深度融合的关键一环。马

克思在《资本论》中指出，“假如必须等待积累去使某些单个

资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还

没有铁路。但是，集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成

了。”回顾历史可以发现，每一次重大产业革命的发生，不仅

源于重大科学技术的突破，也离不开与技术发展相适应的金融

体系的有效支持。从金融功能观的视角来看，在“科技”迈向

“产业”的过程中，金融至少可以发挥风险管理、定价和融资

等多个方面的作用。在风险管理方面，金融可以通过合约的有

效安排实现创新活动的风险社会化；在价格发现方面，金融可

以通过促进交易来显示科技成果的市场价值；在资金融通方面，

金融以提供流动性的方式支持科技企业实现产能扩张，最终实

现“科技”到“产业”的良性循环。

发展科技金融，是建设金融强国的题中应有之义。中央金

融工作会议提出“加快建设金融强国”，强调推动我国金融高

质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟

业提供有力支撑。“金融强国”的提出，不仅强化了金融对实

体经济的支撑作用，也对金融保障国家安全提出了更高要求。

习近平总书记指出，关键核心技术是国之重器，对推动我国经

济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切

实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌

握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。发展科技金融，

是加快实现高水平科技自立自强、保障国家安全的现实需要，

也是建设金融强国的必然要求。

科学把握科技金融的发展原则

发展科技金融，就是通过对金融工具、金融市场、金融制

度作出系统性、创新性的安排，为科技创新提供与其发展相适

应的金融服务。实践中，创新活动通常具有“不确定性强、回

报周期长、迭代速度快”等特点，这就要求我们在发展科技金

融时，准确把握科技创新的特点，坚持科学的发展原则。

坚持中国特色道路。从国际经验看，不同国家的科技金融

发展路径不尽相同。美国的科技金融体系为资本市场主导模式，

资本市场、创投基金在科技创新的融资活动中发挥着主导作用；

德国和日本的科技金融体系由银行主导，混业经营的“全能银

行”模式使得银行在支持科技创新方面优势显著；以色列的科

技金融体系则依靠政府主导，政府通过引导基金等形式为科技

企业的融资活动提供支持。党的二十大报告明确指出，中国式

现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国

特色。对科技金融来说，坚定不移走中国特色金融发展道路，

既要做到博采众长，广泛吸收各国发展科技金融的成功经验；

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摘要：

做好科技金融这篇大文章中央金融工作会议明确指出，“做好科技金融、绿色金融普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。金融服务实体经济，首要的是服务好科技创新。从国际比较看，我国绿色金融、普惠金融走在世界前列，科技金融则是亟待补齐的短板。发展科技金融，是加快实现高水平科技自立自强、保障国家安全的现实需要，也是建设金融强国的必然要求。准确理解金融与科技创新的关系金融和科技创新具有天然联系。对科技创新而言，最大的问题是如何应对创新所面临的风险和不确定性、如何跨越“死亡之谷”；而对金融体系而言，其最基本、最重要的功能是风险识别、风险定价与风险配置。科技创新所面临的风险和不确定性需要金融制度安排来帮助化解...

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