党校学习调研报告：关于推动氢能产业加速崛起促进经济绿色转型的对策建议

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党校学习调研报告：关于推动氢能产业加速崛起促进经济

绿色转型的对策建议

提要：今年上半年广东省能耗不降反增，一级预警，推进

能源绿色低碳转型顺时合势、迫在眉睫。近期，《中共中央国

务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作

的意见》，《国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通

知》等重磅文件下发，彰显了推进经济社会发展全面绿色转型

的力度和决心。氢能是清洁安全高效的能源，是能源绿色转型

的重要解决方案。鉴于此，本文概述了氢能产业发展现状及前

景，就推进氢能产业加速发展提出对策建议。

一、氢能产业发展形势及前景

（一）全国形势。经过近几年的发展，国内氢能产业已从

零星先发城市的探索阶段发展进入当前跨区域、成规模的加速

发展阶段，形成京津冀、长三角、珠三角、成渝等氢能产业聚

集区。2020 年9月，习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”

目标，为国内氢能产业发展按下“加速键”，目前全国已有 22

个省、直辖市、自治区出台了氢能产业相关规划；中石化、中

石油、国电投等央企大鳄积极参与氢能产业“制储输用”全链

条投资建设，并已取得一定成果；资本市场持续升温，今年来

新增注册氢能相关企业 402 家，新增注册燃料电池相关企业

820 家，均刷新了历史最高，氢能产业迅速破圈，成为投资市

场热门话题和选择，一跃站上能源转型发展的风口。

（二）省内形势。我省是国内较早布局发展氢能产业的省

份之一，在产业链、供应链、价值链自主可控、关键核心技术

及零部件国产化、多品类整车生产、终端产品规模化示范推广、

加氢站配套建设、应用场景矩阵、专精人才储备等方面有着较

深的积累和领先全国乃至全球的先发优势。 2021 年8月，

《财政部工业和信息化部科技部国家发展改革委国家能源局关

于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》正式印发，广东省

燃料电池汽车示范应用城市群（下简称广东城市群）成为全国

首批 3个示范城市群之一，占据了得天独厚的政策高地，

（三）发展前景。“碳达峰、碳中和”是习近平总书记亲

自谋划部署推进的重要工作，是把握新发展阶段、贯彻新发展

理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路和题中应

有之意，昭示着发展方向，蕴藏着无限机遇。实现“碳达峰、

碳中和”是一场经济社会发展体系的系统性变革，最关键的是

要以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展

为抓手，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式，

促进经济主体由使用化石能源转为选择清洁能源，这将给氢能

产业发展带来宝贵时代机遇和强大发展势能，前景无限，一片

蓝海。

二、我省氢能产业面临的问题

（一）要素支撑不足，规模推广存在阻碍。一是关键核心

技术尚未完全突破。我省电池电堆具备一定的技术储备，膜电

极、双极板，电堆等零部件实现了国产化，但在催化剂，质子

膜，碳纸等核心材料上还受制于人，存在“卡脖子”问题，导

致终端产品成本及价格高企。二是加氢站配套建设滞后，截止

2020 年度全省建成加氢站 31 座，排名全国第一，但远仍不能

满足氢燃料电池汽车的长远规模化推广应用，且一定程度存在

加氢站与车辆空间分布错位的问题。三是终端用氢价格偏高。

受氢源不足等因素影响，目前省内终端用氢价格还比较高，

“绿氢”占比小，且正处于“氢荒”状态，除去补贴每公斤在

40 元以上，有些地方甚至在70 元以上，尽管使用成本已经接

近于机柴油，但与纯电动的相比还有较大的差距，产品规模化

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党校学习调研报告：关于推动氢能产业加速崛起促进经济绿色转型的对策建议提要：今年上半年广东省能耗不降反增，一级预警，推进能源绿色低碳转型顺时合势、迫在眉睫。近期，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等重磅文件下发，彰显了推进经济社会发展全面绿色转型的力度和决心。氢能是清洁安全高效的能源，是能源绿色转型的重要解决方案。鉴于此，本文概述了氢能产业发展现状及前景，就推进氢能产业加速发展提出对策建议。一、氢能产业发展形势及前景（一）全国形势。经过近几年的发展，国内氢能产业已从零星先发城市的探索阶段发展进入当前跨区域...

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