推动产业扶贫向产业兴旺迈进

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推动产业扶贫向产业兴旺迈进

习近平总书记指出，“在向第二个百年奋斗目标迈进的历

史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快

农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大

问题。”省第十四次党代会对今后五年我省全面推进乡村振兴、

加快农业农村现代化作出总体部署，指出要统筹粮食增产和农

民增收，在巩固脱贫攻坚成果基础上，把工作对象转向所有农

民，把工作任务转向推进乡村“五大振兴”，把工作举措转向

促进发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

近年来，我省在“三农”工作方面取得了显著成就，但同

全国一样，农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距

仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛

盾的集中体现。面向未来，唯有做好巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接，推动产业扶贫向产业兴旺迈进，才能确保

脱贫成果经得起检验，让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民

富裕富足的目标变成现实。

总结提炼好经验好做法

使之可复制可推广

与脱贫攻坚相比，乡村振兴是全域、全员、全方位的振兴

从农村贫困地区到全部农村地区，从建档立卡贫困人口到全体

农民，从“两不愁三保障”到乡村产业、人才、文化、生态、

组织振兴，对象更广、范围更宽、要求更高、难度更大，需要

积极稳妥、有力有序推进。美丽乡村，产业为基。产业扶贫是

稳定脱贫的根本之策，也是巩固脱贫成果防止返贫的关键措施。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动产业扶

贫向产业兴旺迈进，要及时总结提炼行之有效的经验做法，使

之可复制可推广，带动全面推进乡村振兴步伐。

一是因地制宜选准产业。各地的地理环境、气候条件迥异

产业基础差别较大，要选准适合自身发展的特色优势产业。我

省秦巴山区重点发展茶叶、猕猴桃及高山蔬菜，吕梁山区选择

山地苹果、肉羊为扶贫产业，六盘山区支持发展矮砧苹果、奶

牛、奶山羊产业，实践证明这些产业发展切合当地实际，收到

了明显成效。二是促进小农户和现代农业发展有机衔接。在产

业扶贫中，全国各地纷纷探索形成了“龙头企业+贫困户”

“龙头企业+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“政

府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+贫

困户”等多种扶贫模式。这种模式将贫困户嵌入扶贫产业链，

创新小农户与现代农业发展有机衔接的路径，密切了新型经营

主体与小农户之间的利益联结。三是建立更紧密、更有效的利

益联结方式。通过订单生产、股份合作等方式，贫困户与新型

经营主体建立了紧密的利益联结关系，让企业有干劲，让贫困

人口可实施、能融入、有增收。

陕西要突出农业全产业链建设，推动苹果、猕猴桃、乳制

品、生猪、肉羊肉牛、家禽、蔬菜、食用菌、茶叶、红枣、核

桃等产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育

更多“小木耳、大产业”式的特色产业。要完善利益联结机制，

通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，形成企业和

农户产业链上优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产

业增值收益。

激活产业发展动力

增强产业发展后劲

在政府主导下，通过精准配置扶贫资源，提供产业链配套

完善、成本较低、政策和服务环境优越的可持续发展平台，调

动企业投身产业扶贫的积极性，形成全社会广泛参与、协同发

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摘要：

推动产业扶贫向产业兴旺迈进习近平总书记指出，“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”省第十四次党代会对今后五年我省全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出总体部署，指出要统筹粮食增产和农民增收，在巩固脱贫攻坚成果基础上，把工作对象转向所有农民，把工作任务转向推进乡村“五大振兴”，把工作举措转向促进发展，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。近年来，我省在“三农”工作方面取得了显著成就，但同全国一样，农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社...

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