不断完善金融数据有序共享的法治保障

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不断完善金融数据有序共享的法治保障

党的二十大报告强调，加快构建新发展格局，着力推动高

质量发展。其中包括深化要素市场化改革，依法将各类金融活

动全部纳入监管，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经

济深度融合。金融数据共享是金融行业推动业务发展创新的重

要条件，也是数据要素市场化配置改革的迫切需要。随着金融

科技对金融行业赋能效应的进一步显现，金融数据开放共享应

当在法治的轨道上有序推进，通过科学合理且体系化的规范保

障，促进我国金融服务平台化、数字化创新与健康发展，落实

服务实体经济的基本要求。

明确金融数据法律属性，厘清权利保护路径。《数据安全

法》第三条将数据界定为“任何以电子或者其他方式对信息的

记录”，可见数据是形式与实质的统一，具有相对独立性。金

融数据的流通与共享相较于传统客体而言更为便捷，必要的部

分内容在理想状态下可以无损复制与传输，并且可以被多个主

体分别占有。金融数据自产生之后是否与外部的网络空间进行

交互完全可以由主体所控制，结合其具有经济价值或效用的特

点，不难得出金融数据具有财产属性的结论。同时，金融数据

与人格要素的融合使数据的形态和权属表现出更为细致的区分。

从理念上，应当重视保障数据主体的合法权益，兼顾个人金融

数据经济价值的实现。从区分措施上，可以根据数据处理的具

体情境与规范目的判别人身关联程度，理性看待部门法之间在

认定标准上因规范目的的不同而客观存在的合理差别。同时金

融数据权利保护路径的设计应注意在私法体系中明确金融数据

与金融信息一体两面的关系，推动创设以个人数据权利为名的

具体人格权；科学认识个人金融数据具备人格性与财产性的双

重属性，在人格权框架下重视经济利益的实现；综合考虑数据

规范与国家政策、社会治理、行政管理等的密切联系，多维度

进行法律构造，充分发挥协同机制效应。

优化金融数据分类分级，保障数据共享安全。金融数据有

序共享的实现有赖于在数据合理分类分级的基础上，划清数据

共享边界，寻求数据共享效率和安全之间的平衡点。这一方面

要求充分发挥金融数据核心竞争力，另一方面要求严格防范金

融数据泄露等风险，通过对金融数据进行分类分级、采取强弱

有别的保护措施，达成数据安全治理的目标。首先，需要重视

原则的指导作用，综合分析《个人信息保护法》《数据安全

法》等上位立法和《个人金融信息保护技术规范》《网络数据

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摘要：

不断完善金融数据有序共享的法治保障党的二十大报告强调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。其中包括深化要素市场化改革，依法将各类金融活动全部纳入监管，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。金融数据共享是金融行业推动业务发展创新的重要条件，也是数据要素市场化配置改革的迫切需要。随着金融科技对金融行业赋能效应的进一步显现，金融数据开放共享应当在法治的轨道上有序推进，通过科学合理且体系化的规范保障，促进我国金融服务平台化、数字化创新与健康发展，落实服务实体经济的基本要求。明确金融数据法律属性，厘清权利保护路径。《数据安全法》第三条将数据界定为“任何以电子或者其他方式对信息的记录”，可...

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