最大限度激活数据要素潜能

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最大限度激活数据要素潜能

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的

战略选择。数字经济时代，爆发增长、海量集聚的数据日益成

为不可缺少的新型生产要素，构成国家重要的战略性资源，蕴

藏着巨大的价值。一方面，数据是数字化、网络化、智能化的

基础，快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各

个环节。另一方面，数据只有流动起来，才会产生更多的可能

性、更大的生产力。不断完善数据基础制度体系、加快构建全

国统一的数据要素市场，能够促进数据要素的市场化配置，满

足需求而又实现价值。因此，构建数据基础制度体系，既是推

动数字经济发展的关键举措，也是促进经济社会高质量发展、

推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。

党的十八大以来，我国积极探索推进数据要素市场化，加

快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。从

《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出

加快培育数据要素市场，到民法典首次将数据纳入保护范围，

相继出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，再到

《“十四五”数字经济发展规划》对充分发挥数据要素价值作

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摘要：

最大限度激活数据要素潜能发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济时代，爆发增长、海量集聚的数据日益成为不可缺少的新型生产要素，构成国家重要的战略性资源，蕴藏着巨大的价值。一方面，数据是数字化、网络化、智能化的基础，快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。另一方面，数据只有流动起来，才会产生更多的可能性、更大的生产力。不断完善数据基础制度体系、加快构建全国统一的数据要素市场，能够促进数据要素的市场化配置，满足需求而又实现价值。因此，构建数据基础制度体系，既是推动数字经济发展的关键举措，也是促进经济社会高质量发展、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一...

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