着力提高地方立法质量和效率

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着力提高地方立法质量和效率

习近平总书记关于立法工作的重要论述，深刻回答了立法

的重大理论和现实问题，这是习近平法治思想的重要组成部分，

为新时代坚持科学立法提供了根本遵循。如何提高地方立法质

量和效率？笔者结合工作实际，就地方立法谈点思考。

坚持需求导向，突出“小切口立法”。从操作层面上看，

一方面，在深入理解把握党的方针政策、党委决策部署和工作

实践的基础上，始终坚持地方立法“小而精”的原则，深入细

致开展调研评估，找到改革发展和民生改善过程中牵一发而动

全身的关键点、找到立法选题的“小切口”，特别是要使立法

选题聚焦到满足人民群众美好生活新期待和解决群众生活痛点

难点堵点问题上来。从某种程度上说，地方立法就是要解决基

层群众实际问题、困难问题。另一方面，把立法工作尤其是法

规文本起草的基点聚焦到对上位法规定的“拾遗补缺”上来，

明确实施上位法具体化的措施办法，增强地方性法规的创新性、

适用性和可操作性，有效解决地方立法针对性操作性不强、不

大管用或者很多内容重复上位法规定的问题。

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摘要：

着力提高地方立法质量和效率习近平总书记关于立法工作的重要论述，深刻回答了立法的重大理论和现实问题，这是习近平法治思想的重要组成部分，为新时代坚持科学立法提供了根本遵循。如何提高地方立法质量和效率？笔者结合工作实际，就地方立法谈点思考。坚持需求导向，突出“小切口立法”。从操作层面上看，一方面，在深入理解把握党的方针政策、党委决策部署和工作实践的基础上，始终坚持地方立法“小而精”的原则，深入细致开展调研评估，找到改革发展和民生改善过程中牵一发而动全身的关键点、找到立法选题的“小切口”，特别是要使立法选题聚焦到满足人民群众美好生活新期待和解决群众生活痛点难点堵点问题上来。从某种程度上说，地方立法就是...

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