以绿色发展理念引领宜居宜业和美乡村建设

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以绿色发展理念引领宜居宜业和美乡村建设

党的二十大报告强调，要“统筹乡村基础设施和公共服务

布局，建设宜居宜业和美乡村”，为实施乡村振兴战略勾勒出

美好蓝图。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，

高度关注乡村绿色发展，强调“要以实施乡村建设行动为抓手，

改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。2022 年5月

中共中央办公厅和国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方

案》，明确提出“推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现

乡村建设与自然生态环境有机融合”。建设宜居宜业和美乡村

是一项系统工程，当前需紧扣重点任务，做实绿色文章，推动

美丽宜居村庄建设。

以和谐共生的理念推行绿色村庄规划。建设美丽宜居村庄

需要科学合理、因地制宜、具有前瞻性的规划引领。一是统筹

推进村庄规划编制和“三区三线”划定。尊重山水林田湖草沙

等生态脉络，注重在原有地形地貌上合理利用乡村自然资源，

保持当地田园自然风貌，避免破坏原有自然布局导致水土流失

等生态问题。科学划定“三线”，保护区域农业空间和生态空

间，构筑村庄绿色屏障，为村庄规划建设提供绿色本底。二是

精准编制村庄建设用地和农用地保护规划。结合村庄人口变动

历史，科学研判村庄人口流动趋势，根据村庄功能分类，科学

预测村庄常住人口、户籍人口和流动人口的规模及构成，为村

庄建设用地规划和农用地保护规划提供科学依据，避免村庄建

设用地闲置或低效利用，防止出现村庄土地过度硬化。三是编

制更具乡土气息的绿化规划。根据乡村地区的特点，秉持“把

农村建设得更像农村”理念，在村庄绿化中种植更多的果树等，

让村庄处处呈现出瓜果飘香、花树交错的美丽图景，以区别于

城市简单化、规模化的绿化方式，特别是要避免像城市一样种

植大面积的草皮，降低美丽宜居村庄建设的后期维护成本。

以美丽宜居的标准推行绿色村庄设计。一是推行乡村建设

项目适度规模设计。根据村庄常住人口基本结构，按需设计村

庄基础设施和公共服务设施的建设规模，持续提高土地利用效

率；根据户均常住人口规模，按照节约、实用和美观的原则，

引导村民合理、规范建房，禁止超出合理需求建设超大规模豪

华乡村别墅和私人会馆，严禁土地资源浪费。二是推行乡村建

设项目节能降耗设计。通过科学的项目设计，增加村庄基础设

施和公共服务设施中太阳能、风能、生物质能等清洁能源的使

用，加快村庄能源绿色化发展进程；降低村庄基础设施、公共

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摘要：

以绿色发展理念引领宜居宜业和美乡村建设党的二十大报告强调，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”，为实施乡村振兴战略勾勒出美好蓝图。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度关注乡村绿色发展，强调“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。2022年5月中共中央办公厅和国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，明确提出“推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合”。建设宜居宜业和美乡村是一项系统工程，当前需紧扣重点任务，做实绿色文章，推动美丽宜居村庄建设。以和谐共生的理念推行绿色村庄规划。建设美丽宜居村庄需要科学合...

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