深刻认识国家通用语言的国家治理地位

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深刻认识国家通用语言的国家治理地位

国家语言治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和

治理能力现代化的题中应有之义和重要体现。国家在政治、经

济、社会、文化、生态文明等各领域的治理也离不开语言的支

持。因此，语言在国家治理中的角色具有双重性：既是治理的

对象，又是治理的工具。

《中华人民共和国宪法》规定：“国家推广全国通用的普

通话。”2000 年《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁

布，明确规定：国家的通用语言是“普通话”，书写普通话的

国家通用文字是“规范汉字”，拼写普通话和给规范汉字注音

的工具是“汉语拼音方案”。可见，普通话、规范汉字和汉语

拼音，是被国家法律保护的中国语言现代化的三大成果。

在保护丰富的民族语言和汉语方言等语言资源的前提下，

推广普及普通话，创造性地让传统汉字和新引进的汉语拼音共

同服务汉语。相比欧美国家，中国语言现代化路径，既具有世

界语言现代化共性，又具有中国式语言现代化的个性。实现国

家语言现代化，是中国发展的基础性的长期的重大事业，有利

于推进中国式现代化。

新中国一直重视语言的国家治理。在进入社会主义新时代

后，又制定和修订了 80 多个有关的国家标准和规章制度，还

建成“中国语言资源保护工程”等语言治理的大工程。国家语

言文字推广基地，已经逐步覆盖国家级、省级、市级甚至县级，

极大地激发了学校和相关社会机构的活力。

在国家语言治理现代化要求下，提升国家语言治理能力，

意味着国家在治理语言公共事务时需要高效化、科学化和智能

化。世界百年未有之大变局下，社会语言问题的复杂性和不确

定性剧增，国家语言治理的难度加大。因此，必须从国家治理

的战略高度，深刻认识国家通用语言推广普及的重大意义。

第一，用国家通用语言促进铸牢中华民族共同体意识。中

国56 个民族使用着 130 多种语言，如果能够在尊重各个民族

使用和发展自己语言文字的同时，在民族地区普及国家通用语

言，必然可以通过语言互相沟通铸牢中华民族共同体。

第二，用国家通用语言团结各个民族实现国家长治久安。

不同的民族有了共同的语言，可以增进民族之间的日常交流和

文化互鉴，增强对国家的认同感，实现民族团结和民族亲和，

维护国家长久的稳定和统一。

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摘要：

深刻认识国家通用语言的国家治理地位国家语言治理体系和治理能力现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义和重要体现。国家在政治、经济、社会、文化、生态文明等各领域的治理也离不开语言的支持。因此，语言在国家治理中的角色具有双重性：既是治理的对象，又是治理的工具。《中华人民共和国宪法》规定：“国家推广全国通用的普通话。”2000年《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布，明确规定：国家的通用语言是“普通话”，书写普通话的国家通用文字是“规范汉字”，拼写普通话和给规范汉字注音的工具是“汉语拼音方案”。可见，普通话、规范汉字和汉语拼音，是被国家法律保护的中国语言现代化的三大成果。在保护丰富的民...

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