设施农业：怎么看待，如何发展

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设施农业：怎么看待，如何发展

当前，我国粮食安全保障有力，居民食物消费需求更加丰

富多样，已由“吃得饱”向“吃得好”转变。习近平总书记指

出，老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，

树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物

微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。党的二

十大报告明确提出“树立大食物观，发展设施农业，构建多元

化食物供给体系”，对设施农业寄予了厚望。

发展设施农业是深挖食物供给潜力的必然选择。传统的食

物供给已经满足不了不断变化的食物需求。我国人均 GDP 已经

超过 1万美元，达到中等收入水平，人们对食物数量、质量、

多样的需求都将提高，结构也将发生变化，主食的直接消费将

减少，水果、蔬菜、优质蛋白的需求将增加。然而，从供给侧

看，尽管我国粮食连年丰收，稳稳站在了 1.3 万亿斤的水平，

有效地保障了 14 亿多人吃得饱、吃得好，但是仍需理性地认

识到，我国粮食总体处于紧平衡状态，农产品进口量巨大，近

年来大豆进口每年在 1亿吨左右。面对俄乌冲突等国际局势变

化，必须更好地保障重要农产品有效供给。这就要求我们在保

障口粮基础上，拓展传统粮食边界，全方位多途径开发食物资

源，让食物种类更加丰富、结构更加优化、品质更有保障，不

断提高食物供给能力，满足人民群众多样化的消费需求。在确

保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食

物有效供给。

设施农业将在空间、时间、品种上弥合食物供需的矛盾。

我国耕地资源有限，且有严格的用途管制，2022 年中央一号

文件明确提出“永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田

原则上全部用于粮食生产”，党的二十大报告提出“逐步把永

久基本农田全部建成高标准农田”，这意味着耕地将越来越多

地用于保障粮食的供给。因此，从空间上看，可用于生产非粮

食类产品的增量面积几乎没有，必须通过发展设施农业，提高

土地产出率，增加果蔬菌和肉蛋奶等农产品的供给。从时间上

看，作物生长受地区资源禀赋、气温、光照等条件影响，有相

对固定的生长周期，设施农业在一定程度上突破了农业生产的

自然条件限制，实现时不分四季、地不分南北，促进了农产品

周年供应，是“菜篮子”产品季节性均衡供应的重要保障。从

品种来看，设施农业不仅大面积用于蔬菜、水果、花卉等园艺

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摘要：

设施农业：怎么看待，如何发展当前，我国粮食安全保障有力，居民食物消费需求更加丰富多样，已由“吃得饱”向“吃得好”转变。习近平总书记指出，老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。党的二十大报告明确提出“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”，对设施农业寄予了厚望。发展设施农业是深挖食物供给潜力的必然选择。传统的食物供给已经满足不了不断变化的食物需求。我国人均GDP已经超过1万美元，达到中等收入水平，人们对食物数量、质量、多样的需求都将提高，结构也将发生变化，主食的直接消...

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