多措并举推动新型城镇化高质量发展

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多措并举推动新型城镇化高质量发展

新型城镇化是以人为核心的城镇化，与传统城镇化相比，

新型城镇化更加强调内涵和质量的全面提升，注重保护农民利

益，注重践行生态文明理念，注重城乡融合和共同繁荣，注重

高质量和可持续发展，是新时代推动经济高质量发展的强大引

擎，是促进共同富裕的重要途径。

“十三五”时期，我省城镇化建设成绩显著。全省城镇化水

平持续提高；全省城乡差距不断缩小；“城乡互补、全面融

合”的新型城乡关系初步构建。“十四五”时期，新型城镇化

建设驶入新发展阶段，迈上高质量发展新征程。省第十二次党

代表大会提出，加强统筹规划，加快要素和人口集聚，形成全

省“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局；推进以人为核心

的新型城镇化，不断提高全省城镇化水平。这是总结我省实践

经验、立足城乡融合发展的战略部署，我们要遵循城镇化发展

规律，按照全省总体规划和要求，抓住重要环节破解城镇化重

点难点，积极稳妥推动新型城镇化高质量发展。

提升联动效应，优化城镇化空间格局。以“一群两区三

圈”城乡区域发展重大战略为着力点，发挥中部城市群、太忻

经济区、转型综改示范区与晋北、晋南、晋东南高质量城镇圈

的协同发展效应，以多区域发展带动全省域高质量发展。扎实

开展中心城市能级提升行动，强化中心城市引领和辐射带动作

用；以高质量城镇圈响应高质量城镇化，依托不同城镇圈的区

位优势，向内提升凝聚力，向外拓展影响力，打造战略性发展

新态势。探索城乡特色化和差异化发展新方式，推进文旅小镇、

历史名镇、产业小镇、红色小镇等特色小镇建设，培育一批示

范型、领头雁型特色小镇，使小镇经济成为城乡协同发展的新

模式，成为联结城乡发展的重要一环。

打破土地瓶颈，合理规划城镇用地结构。严守生态红线，

保护园地、耕地、湿地等农业和绿色空间，以生态保护加码促

进城镇宜居满意度提升。严控建设用地无节制扩大，通过转变

模式、盘活存量等促进建设用地高效使用。严禁工业用地挤占

生活用地、生态用地，通过促进产业转型升级等方式促进工业

用地高效使用，逐步形成“生产+生活+生态”科学架构的城

镇用地结构。

推进产城融合，实现新型城镇化与工业化的互动融合。新

型城镇化和工业化是经济发展的共同主角，两者应当相互依存

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摘要：

多措并举推动新型城镇化高质量发展新型城镇化是以人为核心的城镇化，与传统城镇化相比，新型城镇化更加强调内涵和质量的全面提升，注重保护农民利益，注重践行生态文明理念，注重城乡融合和共同繁荣，注重高质量和可持续发展，是新时代推动经济高质量发展的强大引擎，是促进共同富裕的重要途径。“十三五”时期，我省城镇化建设成绩显著。全省城镇化水平持续提高；全省城乡差距不断缩小；“城乡互补、全面融合”的新型城乡关系初步构建。“十四五”时期，新型城镇化建设驶入新发展阶段，迈上高质量发展新征程。省第十二次党代表大会提出，加强统筹规划，加快要素和人口集聚，形成全省“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局；推进以人为核心的新型...

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