强化科技创新体系化建设

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强化科技创新体系化建设

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，不同学科、

不同技术领域之间深度交叉融合、广泛扩散渗透，科技创新呈

现出多点突破、群体性突破的新态势。与此同时，大国之间科

技竞争空前激烈，已从领域竞争走向体系对抗。世界主要国家

为了保持在全球科技领域的领先地位和竞争优势，都在强化科

技创新体系化建设，加快关键核心技术创新攻坚。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在

转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我国

发展阶段、环境、条件的变化，迫切需要强化科技创新驱动引

领能力。“科技自立自强”“关键核心技术自主可控”等成为

新时期创新发展的主题，强化国家战略科技力量、以国家战略

性需求为导向推进科技创新体系优化组合成为新形势下科技强

国建设的方向。近年来，我国科技实力显著增强，正在从量的

积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。但一些重

要领域关键核心技术仍然存在短板、弱项，面临“卡脖子”的

严峻挑战。加快推动关键核心技术创新攻坚，亟须加强体系化

布局和建设，推动技术、经济、制度体制等多元协同，促进各

创新单元和创新要素高效集成、动态组合。科技创新体系化是

从系统论视角出发，即从整体出发来把握科技攻关必须关注的

核心问题，从而更有效率地组织、调动不同的创新主体和创新

资源，以实现既定的科技创新战略目标，整体性、结构性和有

机关联性是其本质特征。强化科技创新体系化布局和建设，是

国家战略科技力量有效发挥作用的重要途径。

关键核心技术是指核心技术中短期内与他国存在差距、仍

存在受制于人情况，中长期内能够维护国家安全、引领未来发

展并在技术链和产业链中起决定性作用的技术，包括关键共性

技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等。关键核

心技术是国之重器，关系到经济高质量发展和国家安全。只有

切实提高我国关键核心技术创新能力，才能把科技发展主动权

牢牢掌握在自己手里。党的十九届五中全会将“关键核心技术

实现重大突破，进入创新型国家前列”列入 2035 年基本实现

社会主义现代化远景目标。推动关键核心技术创新攻坚，必须

运用系统思维，强化体系化建设，系统深入融合多学科、多领

域创新资源，跨部门、跨区域、跨层级整合多方创新力量，统

筹多元创新要素。

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摘要：

强化科技创新体系化建设当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，不同学科、不同技术领域之间深度交叉融合、广泛扩散渗透，科技创新呈现出多点突破、群体性突破的新态势。与此同时，大国之间科技竞争空前激烈，已从领域竞争走向体系对抗。世界主要国家为了保持在全球科技领域的领先地位和竞争优势，都在强化科技创新体系化建设，加快关键核心技术创新攻坚。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我国发展阶段、环境、条件的变化，迫切需要强化科技创新驱动引领能力。“科技自立自强”“关键核心技术自主可控”等成为新时期创新发展的主题，强化国家战略科技力量、以国家战略性...

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