关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见

VIP免费

笔如椽 2026-03-18 999+ 29.74KB 7 页海报

侵权投诉

关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指

导意见

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)，XX 生产建设兵团

生态环境局：

为全面落实党的十九届五中全会关于加快推动绿色低碳发

展的决策部署，坚决遏制高耗能、高排放(以下简称“两高”)

项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展，现就加强“两

高”项目生态环境源头防控提出如下指导意见。

一、加强生态环境分区管控和规划约束

(一)深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推

进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重

大项目选址中的应用。地方生态环境部门组织“三线一单”地

市落地细化及后续更新调整时，应在生态环境准入清单中深化

“两高”项目环境准入及管控要求；承接钢铁、电解铝等产业

转移地区应严格落实生态环境分区管控要求，将环境质量底线

作为硬约束。

(二)强化规划环评效力。各级生态环境部门应严格审查涉

“两高”行业的有关综合性规划和工业、能源等专项规划环评，

特别对为上马“两高”项目而修编的规划，在环评审查中应严

格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局、产业结构与实

施时序。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳

排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。推动煤电

能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境

影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。

二、严格“两高”项目环评审批

(三)严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两

高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足

重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清

单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文

件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。

新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目

应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环

境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规

的，依法不予审批。

(四)落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于

加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，

依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，

采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家

大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应

严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料

作为煤炭减量替代措施。

(五)合理划分事权。省级生态环境部门应加强对基层“两

高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能力

不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、

燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环

境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意

下放环评审批权限或降低审批要求。

三、推进“两高”行业减污降碳协同控制

(六)提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”

项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、

水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤

与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)，XX生产建设兵团生态环境局：为全面落实党的十九届五中全会关于加快推动绿色低碳发展的决策部署，坚决遏制高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展，现就加强“两高”项目生态环境源头防控提出如下指导意见。一、加强生态环境分区管控和规划约束(一)深入实施“三线一单”。各级生态环境部门应加快推进“三线一单”成果在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。地方生态环境部门组织“三线一单”地市落地细化及后续更新调整时，应在生态环境准入清单中深化“两高”项目环境准入及管控要求...

展开>> 收起<<

关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见.docx

共7页,预览3页

还剩页未读，继续阅读