关于深化放管服改革、优化营商环境的调研报告

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全力打造“审批事项最少、收费标准最低，办事效率最快

服务水平最优”的“四最”XX 品牌，让群众和企业“最多跑一

次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政

放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的

重点，3月份，组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门

座谈会，企业座谈会，实地考察行政审批服务中心、市民中心，

现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式，对区编办、发

改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和

企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下：

一、我区深化放管服改革基本情况

近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、

转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，

让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的

体系逐步完善。

一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，共承接下

放取消审批事项 13 批次 65 项，其中已承接 55 项，衔接取消

1项，上级暂未下放 9项。今年以来，按照市编办要求，对省

取消下放的 70 项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的

18 项；衔接下放的 52 项（涉及县区级衔接下放的有 3项，我

区已全部衔接）。目前，仍有一批取消下放事项正在逐步推进

当中。

二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中

两到位”和“应进必进”相关要求，凡与企业生产经营、群众

生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。

三是深化审批流程再造。根据《XX 省县级行政许可事项通

用目录》和区级公共服务事项清单，对 20XX 年行政许可及公

共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，

压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达

80.4%，即办件数量达到所有审批事项的 56%，行政审批事项

实际提前率达到 95%。

四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及

行政审批的 21 个部门 132 项事项（行政许可事项 100 项、公

共服务事项 32 项）全部纳入网上审批系统。其中 76 项政务服

务事项已延伸至10 个乡镇（街道），最大限度地实现了利企

便民。

五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、

服务模式、评价体系标准化，建立了包括 3大体系、20 个子体

系、共 230 项服务标准。

二、我区放管服改革存在的主要问题

在深化放管服改革的工作实践中，我们发现当前政务服务

工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形

势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足。

（一）改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心

是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政

审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，

一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办

结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提

是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程

多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不

足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一

定差距。

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标签： #调研报告

摘要：

关于深化放管服改革、优化营商环境的调研报告全力打造“审批事项最少、收费标准最低，办事效率最快服务水平最优”的“四最”XX品牌，让群众和企业“最多跑一次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点，3月份，组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会，企业座谈会，实地考察行政审批服务中心、市民中心，现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式，对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下：一、我区深化放管服改革基本情况近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政...

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