关于提升营商环境的建议

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关于提升营商环境的建议

习近平总书记强调“要不断为民营经济营造更好发展环

境”。这些年来，我市社会各界对营商环境的关注度不断升温，

优化营商环境的措施不断完善，这是可喜的现象。

一、我市营商环境总体评价

全市现有私营企业××万余户，从业人员×万余人，近五年

年均增长×；注册资本（金）×亿元，近五年年均增长×.×。

这表明，政府改善营商环境的努力得到了较好落实。我们素来

有尊商、爱商、亲商、护商的氛围，尤其是以“放管服”和

“最多跑一次”改革为引领，让企业享有更快审批服务；坚持

“亩产论英雄”，为优质企业提供更好要素保障，营商环境正

在发生明显变化。

二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距

一是政策优化落地不够。由于政策宣传的广度和深度存在

不平衡性，企业对政策的关注度也有高低，某些需要申报才能

获取的奖励，部分企业会由于错过信息而享受不到。有些以奖

代补的政策资金，兑现难度大，申报材料要求高、过程长，存

在推、拖现象；某些政策缺少实施细则，可操作性差，影响政

策兑现；有些政策力度小，如人力资源服务等新兴服务业企业，

能享受的政策优惠远低于周边城市，且兑现周期长，设有奖励

上限，不利于优秀企业入驻。

二是“精准服务”尚待加强。企业引进人才存在缺乏后续

发展支持等问题，土地供给等优惠政策主要针对新引进企业，

对辖区内企业扩建或搬迁等少有政策支持，导致优质生产企业

发展受限，容易外流。部门间重复布置工作任务，从内容雷同

的报表多头上报到强制摊派业务，以及为应付检查或验收所做

的各项准备等，都给企业增加了人力或财力上的负担。

三是事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者

间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审

批事项，仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个

环节的审批事项，权限下放得不配套、不同步，造成企业上下

奔波，很不方便。有些市县政务大厅授权不充分、运行不规范，

一些已进驻的单位仍然存在“人进事不进、事进权不进”的问

题。全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线

审批监管平台建设进展缓慢。

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摘要：

关于提升营商环境的建议习近平总书记强调“要不断为民营经济营造更好发展环境”。这些年来，我市社会各界对营商环境的关注度不断升温，优化营商环境的措施不断完善，这是可喜的现象。一、我市营商环境总体评价全市现有私营企业××万余户，从业人员×万余人，近五年年均增长×；注册资本（金）×亿元，近五年年均增长×.×。这表明，政府改善营商环境的努力得到了较好落实。我们素来有尊商、爱商、亲商、护商的氛围，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革为引领，让企业享有更快审批服务；坚持“亩产论英雄”，为优质企业提供更好要素保障，营商环境正在发生明显变化。二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距一是政策优化落地不够。由...

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