牢牢把握防范化解重大风险的战略主动

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牢牢把握防范化解重大风险的战略主动

国之大者，安全为要。近年来，和平与发展的时代主题面

临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。与此形成鲜明对比的是，

党的十八大以来，我国国家安全全面加强，坚决顶住和反击来

自外部的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，推动香港局势实

现由乱到治的重大转折，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，

最大限度保护了人民生命安全和身体健康，经受住了前所未有

的风险挑战冲击，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇

迹。新时代中国特色国家安全为什么能？归根结底，就在于以

习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，就在于总体国家

安全观的科学理论指导。

2022 年4月15 日，在习近平总书记提出总体国家安全观

8周年之际，根据党中央部署，由中共中央宣传部、中央国家

安全委员会办公室组织编写的《总体国家安全观学习纲要》

（以下简称《纲要》）出版发行。这是党的理论建设事业的一

件大事，为我们学习总体国家安全观提供了权威辅助读物。

防范化解重大风险是新时代国家安全工作的中心任务。习

近平总书记多次就此作出重要指示、批示，反复强调防范化解

重大风险的极端重要性。2018 年1月，习近平总书记在学习

贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上，列举了 8个方面 16

个具体风险，并作出深刻分析、提出明确要求。2019 年1月

在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专

题研讨班上，习近平总书记再次从9个方面强调了防范化解重

大风险问题。习近平总书记的重要论述，立意高远、内涵丰富、

思想深刻，标志着我们党对防范化解风险挑战的规律性认识达

到了新高度，构成了总体国家安全观防控风险篇。《纲要》把

坚持居安思危、增强忧患意识的理念贯穿全篇，并辟出专章系

统梳理习近平总书记有关防范化解风险挑战的论述。

增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。历史、现实、

未来是相通的。回顾历史，习近平总书记深刻指出：“我们党

在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮

大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。”直面现实，习近

平总书记切中要害：“不发展有不发展的问题，发展起来有发

展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，

甚至更多更复杂了。”展望未来，习近平总书记突出强调：

“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可

以预见和难以预见的风险因素明显增多。”这些重要论述，体

现了我们党对风险挑战的科学认识和鲜明立场，廓清了承平日

久、消极懈怠的错误心态，有力凝聚了党心军心民心。

准确把握新时代国家安全风险态势。习近平总书记秉持马

克思主义立场观点方法，分析指出，当前，我国正处于一个大

有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，大局是稳定的。

但我们面临的风险也是多方面的，有外部风险，也有内部风险；

有一般风险，也有重大风险。重大风险既包括国内的经济、政

治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际

经济、政治、军事风险等。习近平总书记告诫我们，“各种矛

盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。

如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使

小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险

挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变

为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾

风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、

危及国家安全。”习近平总书记反复强调，各种风险我们都要

防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进

程的全局性风险。这些重要论述，精准辨析了风险的特点和风

险演变的趋势，为我们防范化解风险提供了基本依据。

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摘要：

牢牢把握防范化解重大风险的战略主动国之大者，安全为要。近年来，和平与发展的时代主题面临严峻挑战，世界既不太平也不安宁。与此形成鲜明对比的是，党的十八大以来，我国国家安全全面加强，坚决顶住和反击来自外部的各种围堵、打压、捣乱、颠覆活动，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，经受住了前所未有的风险挑战冲击，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。新时代中国特色国家安全为什么能？归根结底，就在于以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，就在于总体国家安全观的科学理论指导。2022年4月15日，在习近平总书记提出总体国家安全观8周年...

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