深化社会保障制度改革

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深化社会保障制度改革

改革是推动发展的根本动力，是推进社会保障制度更加成

熟定型的必然要求。经过多年的改革，我国社会保障体系的

“四梁八柱”已基本确立，社会保障制度改革已进入系统集成、

协同高效的阶段。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利

益问题。要深入贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作的重

要讲话和重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思

想，坚持行之有效的经验做法，以更大的改革勇气破解社会保

障事业发展中的新矛盾、新问题，构建更加完善的社会保障制

度体系。

坚持系统集成、协同高效，推进社会保障制度改革。社会

保障体系建设是一项复杂的系统工程，政策性、关联性都很强，

涉及各方面利益关系的深刻调整。越是改革形势错综复杂、利

益格局盘根错节，越要加强改革的系统性、整体性、协同性，

最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大能量释

放制度红利。要坚持系统观念，把握好新发展阶段、新发展理

念、新发展格局提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体

布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障

事业发展。坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋、十个指头弹

钢琴，准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他

相关领域之间改革的关系，提高统筹谋划和协调推进能力，确

保各项改革形成整体合力。坚持制度的统一性和规范性，不能

自行其是、搞变通，抓好党中央决策部署和各项改革方案的贯

彻落实，在完善覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成就。

坚持实事求是、稳中求进，尽力而为、量力而行，促进社

会保障事业发展和经济社会发展水平相适应。经济发展和社会

保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律

就会搁浅或翻船。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初

级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国

际地位没有变，社会保障不能脱离这个最大实际。必须一切从

实际出发，立足基本国情，不做超越发展阶段和财力水平的事

情，汲取国外一些国家盲目“福利赶超”、“泛福利化”的教

训，始终立足保基本，从基本权益做起，循序渐进、积少成多，

在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。要合理把握改革方向、

节奏、力度，加强舆论引导，最大程度凝聚全社会共识和合力，

推动各项社会保险重大改革任务平稳落地。

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摘要：

深化社会保障制度改革改革是推动发展的根本动力，是推进社会保障制度更加成熟定型的必然要求。经过多年的改革，我国社会保障体系的“四梁八柱”已基本确立，社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。要深入贯彻落实习近平总书记关于社会保障工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持行之有效的经验做法，以更大的改革勇气破解社会保障事业发展中的新矛盾、新问题，构建更加完善的社会保障制度体系。坚持系统集成、协同高效，推进社会保障制度改革。社会保障体系建设是一项复杂的系统工程，政策性、关联性都很强，涉及各方面利益关系的深刻调整。越是改革...

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