推进党的领导与公司治理有机融合

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推进党的领导与公司治理有机融合

政治属性决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建

设，巩固党的执政地位；经济属性决定了国有企业必须建立现

代企业制度，提高核心竞争力，建设世界一流企业近平总书记

在全国国有企业党的建设工作会议上提出了党的领导与公司治

理融合重大命题，《中国共产党国有企业基层组织工作条例

（试行）》也明确了坚持党建工作与生产经营深度融合的重大

原则。研究企业基层党组织功能与管理组织职能融合问题既是

落实重大命题、重大原则的客观需要，也是加强党对国有企业

的全面领导，解决企业党组织嵌入管理组织不深入、党建工作

融入生产经营不紧密“两张皮”问题的现实需要。

一、融合的基本内涵

融合是基层党组织功能和管理组织职能在不同界面上相互

渗透、相互协同、相互作用，形成系统化、一体化的过程，最

终促进两个组织优势同向发挥，形成叠加效应，实现“双向融

合”。

思想互通。就是基层党组织和企业管理组织通过建立共同

价值取向，凝聚思想共识，让两个组织在顶层设计上实现融合，

推动其功能和职能同向发力。一是方向互通，以政治建设为统

领，保证两个组织朝着统一的方向前进；二是目标互通，构筑

共同的目标愿景，确保企业整体运行过程持中守正、不偏不倚；

三是理念互通，用企业文化凝聚思想共识，保证两个组织形成

统一的价值追求。

行为互动。就是基层党组织和企业管理组织通过人的作用

发挥，做到行动统一、步调一致，让两个组织在执行决策部署

上实现融合，推动其功能和职能同频共振。一是身份互动，在

党组织中人的身份是党员、干部，在管理组织中人的身份是职

工，两个身份共同发挥作用，促进两个组织的融合；二是职责

互动，人作为党员、干部，将党的主张等落实到经营管理各方

面，人作为职工通过履职尽责，岗位建功，体现党员纯洁性、

党组织的先进性，通过履行双重职责推动融合。

方法互鉴。就是基层党组织和企业管理组织通过发挥各自

优势、扬长避短，相互借鉴、优势互补，让两个组织在管理方

式上实现融合，推动其功能和职能互促互进。一是工作方式互

鉴，将管理组织刚性约束、奖惩分明的管理方式与党组织思想

发动、人文关怀的组织方法有机结合；二是工作载体上，围绕

两个组织共同发挥作用，探索项目制、团队制创新载体；三是

工作平台互鉴，围绕活动平台、阵地平台、信息化平台等方面

整合资源、综合利用、协同共促。

体系互联。就是基层党组织与企业管理组织通过业务流程

工作程序、规范执行有效对接，让两个组织在运行效率上实现

融合，推动其功能和职能相融相嵌。一是体制互联，大力推行

“双向进入、交叉任职”领导体制，确保两个组织在统一的领

导体制下运行；二是机制互联，将党建工作纳入企业管理体系，

建立生产经营管理机制时，确保党组织、党员在各个环节发挥

作用、提供保障；三是制度互联，制定党建制度时，始终与企

业生产经营紧密结合，把促进企业发展作为党建工作的落脚点

和着力点，制定管理制度时，应体现党建工作要求。

“四互”是不可分割的有机整体。思想互通是融合的灵魂和

先导，决定融合的方向；行为互动是融合的内在要求和根本，

决定融合的效果；方法互鉴是融合的有效手**和关键，决定融

合的深度；体系互联是融合的长效动力和保障，决定融合的广

度。

二、融合的运行机理

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摘要：

推进党的领导与公司治理有机融合政治属性决定了国有企业必须坚持党的领导，加强党的建设，巩固党的执政地位；经济属性决定了国有企业必须建立现代企业制度，提高核心竞争力，建设世界一流企业近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了党的领导与公司治理融合重大命题，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》也明确了坚持党建工作与生产经营深度融合的重大原则。研究企业基层党组织功能与管理组织职能融合问题既是落实重大命题、重大原则的客观需要，也是加强党对国有企业的全面领导，解决企业党组织嵌入管理组织不深入、党建工作融入生产经营不紧密“两张皮”问题的现实需要。一、融合的基本内涵融合是基层党组织功能和管理组...

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