不断提升资本治理效能

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不断提升资本治理效能

资本是促进社会生产力发展的重要力量，同时资本具有逐

利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可

估量的危害。习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习

时强调，“要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存

在的各类资本及其作用”“总结经验、把握规律、探索创新，

增强资本治理的针对性、科学性、有效性”。这为我们辩证把

握资本性质、明确资本治理方向、提升资本治理效能提供了根

本遵循。

资本的属性决定了资本既具有不断增殖、流通、扩张、竞

争等根本特性；也具有以物为中介影响并支配人与人之间社会

关系的重要特性。一方面，资本在作为生产要素发挥作用时能

够产生正面和负面二重效应。从正面效应看，资本追求增殖的

特性是提高生产力水平和促进经济增长的重要动力；资本流通

加速社会扩大再生产循环，提高资本运行效益；资本扩张有利

于市场开拓、产业创新与行业发展；资本竞争促进资本走向联

合，形成规模经济。从负面效应看，资本的逐利本性容易造成

资本野蛮生长、过度扩张与无序扩张，引发恶性竞争、平台垄

断与经济风险等问题。另一方面，资本在作为生产关系发挥作

用时，既会产生创造物质财富、激发社会活力、造福人民生活、

促进社会进步等文明作用；也会产生加剧贫富分化，向社会领

域无序扩张，与权力勾结引致腐败，侵蚀社会道德等消极影响。

“合天下之众者财，理天下之财者法。”这必然要求探索如

何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效

控制资本的消极作用，从而不断规范资本行为，趋利避害，既

不让“资本大鳄”恣意妄为，又要发挥资本作为生产要素的功

能。正如习近平总书记强调，“使之始终服从和服务于人民和

国家利益，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟

大复兴贡献力量。”

改革开放以来，我们党团结带领人民解放思想、开拓创新

建立并完善对外国资本、非公有资本、混合资本等的资本政策，

确立公有资本主体地位，建立健全社会主义市场经济体制与社

会主义基本经济制度。新时代我们党团结带领人民自信自强、

守正创新，依法规范和引导不同形态资本健康发展，为各类资

本发展营造更加有利的市场环境和法治环境。其中，在利用并

发挥资本“善”的方面，形成了充分利用资本逐利动力，引导

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摘要：

不断提升资本治理效能资本是促进社会生产力发展的重要力量，同时资本具有逐利本性，如不加以规范和约束，就会给经济社会发展带来不可估量的危害。习近平总书记在中央政治局第三十八次集体学习时强调，“要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用”“总结经验、把握规律、探索创新，增强资本治理的针对性、科学性、有效性”。这为我们辩证把握资本性质、明确资本治理方向、提升资本治理效能提供了根本遵循。资本的属性决定了资本既具有不断增殖、流通、扩张、竞争等根本特性；也具有以物为中介影响并支配人与人之间社会关系的重要特性。一方面，资本在作为生产要素发挥作用时能够产生正面和负面二重效应。从正面效应看，...

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