发挥好“定海神针”关键作用

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发挥好“定海神针”关键作用

习主席指出，坚持党对军队绝对领导是有一整套制度作保

证的，起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工

负责制。90 多年的建军治军实践表明，党委统一的集体领导下

的首长分工负责制，是马克思主义建党建军学说与中国具体实

际相结合的产物，是经过反复探索确立起来的党对军队绝对领

导的重要制度。踏上新征程，履行新使命，我们必须一以贯之

发挥好这一“定海神针”的关键作用，确保党的路线方针政策

在军队得到不折不扣贯彻落实。

坚持党委统一领导，指明党委领导的根本职能和职权范围

习主席强调：“要落实党委统一的集体领导下的首长分工负责

制，做到一切工作都置于党委统一领导之下，一切重要问题都

由党委研究决定。”这里所强调的“一切”，要求所属部队的

一切组织、一切人员都必须置于党委的统一领导下，明确了没

有任何工作、任何做法可以置于党委统一领导之外。红军长征

时期，之所以出现张国焘拥兵自重、分裂党中央和红军的现象，

一个重要原因就是张国焘将个人意志置于党组织之上，结果导

致方向性错误，使红四方面军在长征途中严重受挫。毛泽东同

志曾指出：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥

党。”坚持党委统一领导，在工作实践中必须做到宏观上把得

住、微观上放得下。倘若大事小事都提交党委讨论，就会造成

大事议不透，小事议不完。换言之，管得过多，统得过死，统

揽容易变成包揽；相反，管得不够，统得不力，就会导致党委

抓大事的精力分散，在重要领域丧失领导工作的主动权。因此，

要以《中国共产党军队委员会工作条例》（以下简称《条

例》）规定的全委会和常委会职责作为实施“统”的基本依据，

注重下级党委的权力，尊重基层官兵的权利，真正做到举重若

轻、纲举目张，避免事无巨细、面面俱到，确保对全局有决定

性意义的关键问题能够摆上位、抓到位。

坚持党委集体领导，明确党委领导的重要原则。部队的一

切重大问题，都必须经党委集体讨论决定；紧急情况下首长可

临机处置，但事后必须及时向党委报告。集体领导最重要的特

征就是“集体”二字，领导班子的所有成员都要在全面工作中

起作用，既要做好分管工作，又要参与全局工作。“众人拾柴

火焰高。”有一个既有分工又有协作的领导集体，有一套比较

有效的工作机制，班子成员各负其责，才能共同把工作做好。

只有严格坚守“集体领导”原则，维护程序的规范性、严肃性，

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摘要：

发挥好“定海神针”关键作用习主席指出，坚持党对军队绝对领导是有一整套制度作保证的，起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。90多年的建军治军实践表明，党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是马克思主义建党建军学说与中国具体实际相结合的产物，是经过反复探索确立起来的党对军队绝对领导的重要制度。踏上新征程，履行新使命，我们必须一以贯之发挥好这一“定海神针”的关键作用，确保党的路线方针政策在军队得到不折不扣贯彻落实。坚持党委统一领导，指明党委领导的根本职能和职权范围习主席强调：“要落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，做到一切工作都置于党委统一领导之下，一切重要问题都由党委研究决...

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