防范化解基层社会稳定风险的三重逻辑

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防范化解基层社会稳定风险的三重逻辑

“基层是党的执政之基、力量之源。”基层社会稳定风险的

防范化解事关基层社会的稳定与发展，是国家治理体系和治理

能力现代化水平的体现，是推进更高水平的平安中国建设的题

中之义，是社会主义现代化建设新征程的底线任务。习近平总

书记曾在多个场合强调，要全面排查各种社会矛盾，加强分析

研判，把握各种潜在风险因素，主动进行防范化解。在百年未

有之大变局加速演进之际，地方政府要把防范化解社会领域重

大风险摆在突出位置，深刻把握运作、约束、保障三重逻辑，

健全基层社会稳定风险预防和处置长效机制，推动实现基层社

会稳定风险的防范化解。

探索高位推动与步步下沉的运作逻辑

一是高位推动。基层社会稳定风险的防范化解离不开领导

干部的高度重视。各级领导干部要坚定贯彻以人民为中心的理

念，带头高度重视群众诉求，努力营造各级各部门积极响应，

想群众之所想，急群众之所急的良好氛围，夯实防范化解社会

稳定风险的群众基础；定期研究各类基层矛盾问题，对涉及全

局性的重大问题，要及时专题研究化解；对于基层矛盾纠纷中

的重点问题，由领导领衔领办，形成专班，有针对性地化解。

二是步步下沉。基层社会稳定风险源于基层，也必然要防范化

解在基层。要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和

规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平，随时发现问题、

随时排查问题和随时解决问题，实现治理在源头，在防范化解

一线；定期组织村（社区）党支部开展各类政策的集中培训，

让基层服务人员熟知业务政策，耐心做好政策解释工作，推心

置腹与群众交流，消除群众怨气；要充分发挥群众的自主性，

充分挖掘道德评议委员会、人民调解委员会等自治组织的作用，

及时防范化解群众身边的矛盾纠纷等。

树立责任意识与法理观念的约束逻辑

一是增强干部的责任意识。习近平总书记指出，各级党组

织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守

土尽责，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶

着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也

要担。增强责任意识是提升基层治理能力的必要条件和重要保

障。要强化干部的责任意识，使之深刻理解群众诉求，真正做

到全心全意为人民服务。落实到具体工作中，则需要对各单位、

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标签： #基层

摘要：

防范化解基层社会稳定风险的三重逻辑“基层是党的执政之基、力量之源。”基层社会稳定风险的防范化解事关基层社会的稳定与发展，是国家治理体系和治理能力现代化水平的体现，是推进更高水平的平安中国建设的题中之义，是社会主义现代化建设新征程的底线任务。习近平总书记曾在多个场合强调，要全面排查各种社会矛盾，加强分析研判，把握各种潜在风险因素，主动进行防范化解。在百年未有之大变局加速演进之际，地方政府要把防范化解社会领域重大风险摆在突出位置，深刻把握运作、约束、保障三重逻辑，健全基层社会稳定风险预防和处置长效机制，推动实现基层社会稳定风险的防范化解。探索高位推动与步步下沉的运作逻辑一是高位推动。基层社会稳定风...

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