公文解析：推动高质量发展走在前列——娄勤俭《求是》杂志署名文章

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公文解析：推动高质量发展走在前列——娄勤俭《求是》

杂志署名文章

党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量

发展阶段”的重大判断，深刻揭示了新时代中国经济发展的历

史方位和基本特征，具有重大现实意义和深远历史意义。（开

篇点出论点的政策出处及意义作用）我们要认真学习贯彻党的

十九大精神和中央部署要求，把高质量发展作为江苏未来一个

时期最鲜明的导向，力争在高质量发展上走在全国前列，努力

为全国发展大局作出江苏贡献。（表明基本态度、做法、预期

目标，为全文确定基调）

一、推动高质量发展走在前列，是新时代江苏必须担负起

的重大使命（为什么，集中阐释高质量发展对于江苏的重大意

义和实际内涵，按照总书记期望、江苏对全国的担当、江苏自

身发展三个部分展开）

高质量发展是一场涉及发展方式、经济结构、增长动力等

诸多方面的系统性重大变革（对高质量下总定义）。从“高速

度”转向“高质量”体现的是发展规律，为江苏经济标明了发

展航向；从“有没有”转向“好不好”体现的是发展追求，为

江苏发展明确了价值导向；从“中低端”转向“中高端”体现

的是发展水平，为江苏转型升级提供了根本遵循（采用排比句

式，从高质量发展的三个体现，直接指出对江苏的重大意义）。

对江苏来说，不仅要努力实现高质量发展，更要在这场变革中

走在全国的前列（结论阐明江苏的目标定位）。

（按照从上至下的层次确定第一分论点，把习总书记的期

望作为江苏高质量发展的总要求）

习近平总书记对江苏发展的殷切期望（二级标题采取了隐

含主语的句式，隐含了“高质量发展是”，目的是使标题更加

简洁，分论点主题更加突出）。党的十九大之后、中央经济工

作会议之前，习近平总书记亲临江苏视察工作，围绕高质量发

展，强调了坚守实体经济、坚持创新发展、推动乡村振兴、修

复生态环境等一系列重大问题。对江苏来说，这既是巨大鼓舞，

更是关于高质量发展的极大鞭策（从最近最新的指示要求开始

梳理）。回过头梳理十八大以来习近平总书记的“江苏足迹”

和“江苏嘱托”，从 2013 年对江苏提出“三项重点任务”，

到2014 年提出“强富美高新江苏”“五个迈上新台阶”，也

都是希望江苏实现更高质量的发展。习近平总书记还明确指出，

为全国发展探路，是中央对江苏的一贯要求（以上都是习总书

记对江苏的具体指示要求，最终落脚在“为全国发展探路”，

实现与高质量发展要求的对接契合）。我们理解，新时代的

“探路”就是要在高质量发展的道路上走在前列，展现江苏发

展的探索性、创新性、引领性（将习总书记指示要求落实在高

质量发展主题上，确保文章中心不偏移）。我们有责任向总书

记交出一份满意的答卷（段尾表态）。

（按照从上到下的布局原则，第二分论点阐述江苏在全国

大局中的担当使命）

江苏作为东部省份的应担之责。当前，在高质量发展这个

时代主题下，全国各地百舸争流、各展所长（第一句简述全国

发展形势）。但是每个地方都有自己的发展特点和禀赋条件，

在这场新的征程中也都承担着不同的责任和使命（第二句导向

各自的责任使命）。江苏从发展乡镇企业到发展外向型经济，

再到发展创新型经济，一直走在不断提升发展质量的道路上

（简要回顾江苏发展历程，进一步契合文章主题）。党的十八

大以来，江苏地区生产总值连跨三个万亿元级台阶，2017 年

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摘要：

公文解析：推动高质量发展走在前列——娄勤俭《求是》杂志署名文章党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，深刻揭示了新时代中国经济发展的历史方位和基本特征，具有重大现实意义和深远历史意义。（开篇点出论点的政策出处及意义作用）我们要认真学习贯彻党的十九大精神和中央部署要求，把高质量发展作为江苏未来一个时期最鲜明的导向，力争在高质量发展上走在全国前列，努力为全国发展大局作出江苏贡献。（表明基本态度、做法、预期目标，为全文确定基调）一、推动高质量发展走在前列，是新时代江苏必须担负起的重大使命（为什么，集中阐释高质量发展对于江苏的重大意义和实际内涵，按照总书记期望、江苏对全...

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