构筑高品质“人才生态圈”夯实长株潭都市圈人才高地

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人才是产业发展的智力支持，人才不“掉链子”，产业才

不会被“卡脖子”。截至 2020 年底，长株潭都市圈人才总量

（拥有大专及以上学历人口数量）已超 380 万人，占区域总人

口比约为 22.80%，但契合都市圈先进制造业和战略性新兴产

业定位的高端人才供给仍然不足。

当前长株潭都市圈人才工作应聚焦产业定位，精细化引进

和聚集一大批与产业需求相匹配的科学素养高、创新意识强的

尖端研发型人才和专业技能硬、实操能力强的高端技术型人才。

目前长株潭都市圈还存在人才吸引区域不平衡、用才育才政策

针对性不够强、人才文化吸引力偏弱等问题，影响了高端人才

的引进和留居。因此，长株潭都市圈在实施以优势人才托举优

势产业行动中，应立足高端人才需求，进一步优化人才生活环

境、发展环境、文化环境，着力扩容人才“蓄水池”、做强人

才“强磁场”，构筑高品质“人才生态圈”。

以服务升级为着力点，打造舒适无忧的人才生活环境

推进“一体化”“协同化”人才服务。梳理都市圈各市县

在人才生活服务上的政策差异清单，逐个协调统一；建立都市

圈一体化人才服务平台，使人才能在都市圈内自由选择生活区

域；建立完善长株潭高层次人才认定制度，配套建立区域高层

次人才服务卡制度，三市统一认定的高层次人才可持卡在三市

内按层级享受相应的教育、医疗、安居、文化旅游等公共服务；

探索在长沙成立都市圈人才合作示范区，实行省级统筹、市级

推荐、属地政府提供配套服务的管理模式，用于都市圈各市县

引进创新型人才；探索成立都市圈人才联合发展基金，重点投

向跨区域人才合作项目、基础设施、公共服务和信息系统等。

升级“国际化”“高端化”人才服务。合理设定紧缺海外

人才永久居留准入限制，推动都市圈全域归国留学人才及其配

偶、子女的落户条件与自贸试验区并轨；建立海外人才数据库，

在海外设立都市圈人才飞地，允许人才离岸服务；加快发展首

店首发经济，大力引进高端国际消费品牌，充分满足海外人才

的国际化生活需求。

创建“定制式”“保姆式”人才服务。在一体化人才服务

平台创建人才政策一站式导航模块，通过人才信息与政策数据

匹配，保证相关人才政策让相应人才应享尽享，使人才政策真

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摘要：

构筑高品质“人才生态圈”夯实长株潭都市圈人才高地人才是产业发展的智力支持，人才不“掉链子”，产业才不会被“卡脖子”。截至2020年底，长株潭都市圈人才总量（拥有大专及以上学历人口数量）已超380万人，占区域总人口比约为22.80%，但契合都市圈先进制造业和战略性新兴产业定位的高端人才供给仍然不足。当前长株潭都市圈人才工作应聚焦产业定位，精细化引进和聚集一大批与产业需求相匹配的科学素养高、创新意识强的尖端研发型人才和专业技能硬、实操能力强的高端技术型人才。目前长株潭都市圈还存在人才吸引区域不平衡、用才育才政策针对性不够强、人才文化吸引力偏弱等问题，影响了高端人才的引进和留居。因此，长株潭都市圈在...

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