公文标题常见病及其校正

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公文标题常见病及其校正

一、公文标题的常见毛病

(一)文种类别含混不清，有的甚至张冠李戴。一些公文标

题，上报的“请示”件，写成了“报告”；上呈的“报告”，

写成了“请示”，有的甚至写成“关于 XXXX 问题的请示报

告”。在下行文中，命令与通令混淆，通令与通报不分，指示

与通知混为一谈，等等。

(二)成份残缺，语意表达模糊。例如：某单位上报的《关

于拥政爱民活动的情况通报》，《关于电子计算机演习班的

函》，《关于机关业务训练的报告》等。又如：某政法单位上

报一份《参与“×××”抢劫人质事件的报告》，本意是处置事

件，反倒成了制造事件。

(三)标点符号使用不当，发生歧意。例如某单位《关于更

换干部大沿帽、风带的通知》，发文机关意在只换大沿帽上的

风带，而顿号的错用使人们均理解为既换大沿帽又换风带了。

(四)排列失误，引发争议。如某单位的一份简报标题为

《五台山上海外游客剧增》，排列为两行上下等齐形，“五台

山上海”为一行，“外游客剧增”为一行，作者本意是说五台

山上的海外游客剧增，而读者却理解为五台山上海的外游客剧

增了。

二、纠正的方法

对症下药是治病的良方。针对以上公文标题的诸多常见病

笔者认为应采取以下几种对策：

(一)选准文种类别，力求确切得体。在选择公文种类时，

可从以下几个方面予以着手：一是按照《公文处理条例》规定，

选择规范文种。二是要正确划分容易混淆的文种界限，比如请

示与报告的区别、命令与通令的区别、通令与通报的区别、指

示与通知的区别、指示与决定的区别、通知与函的区别、报告

与函的区别等。三是合理归类并用。机关内部文书，如计划、

总结、意见、调查报告，如上传或下达；应合理归纳到通用公

文的种类。一般情况下，计划要上报备案，归报告类，要审核

批准后方能实施，归请示类，计划直接下达，可归指示或通知

类入总结，上报归报告类，下发时，阶段工作总结归情况通报，

年度工作总结可作为通知的附件；意见，上行归建议报告，下

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摘要：

公文标题常见病及其校正一、公文标题的常见毛病(一)文种类别含混不清，有的甚至张冠李戴。一些公文标题，上报的“请示”件，写成了“报告”；上呈的“报告”，写成了“请示”，有的甚至写成“关于XXXX问题的请示报告”。在下行文中，命令与通令混淆，通令与通报不分，指示与通知混为一谈，等等。(二)成份残缺，语意表达模糊。例如：某单位上报的《关于拥政爱民活动的情况通报》，《关于电子计算机演习班的函》，《关于机关业务训练的报告》等。又如：某政法单位上报一份《参与“×××”抢劫人质事件的报告》，本意是处置事件，反倒成了制造事件。(三)标点符号使用不当，发生歧意。例如某单位《关于更换干部大沿帽、风带的通知》，发文...

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