金融服务赋能乡村振兴可从三方面着力

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金融服务赋能乡村振兴可从三方面着力

2022 年中央一号文件提出，要强化乡村振兴金融服务。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。全面推进乡村振兴离不开

金融的有力支撑。近年来，金融服务“三农”的政策体系不断

完善，支持工具越来越丰富，实施效果越来越显著，但农村金

融服务在一定程度上还存在融资能力不足、配套政策有待完善

等短板。要提升金融产品和服务的创新水平，充分发挥金融赋

能作用，精准发力、靠前发力，切实加大“三农”领域金融支

持，接续全面推进乡村振兴，为稳定宏观经济大盘提供有力支

撑。

开发农村产业链金融，探索城乡一体的价值链金融服务模

式。实现农户小生产者与城市大市场的有效联结，将农产品生

产和加工、农产品流通运输、城市的批发市场和终端的超级市

场等各个环节进行无缝对接，形成从农村到城市、城乡一体化

的产业链，是实现乡村振兴、促进共同富裕的重要途径。解决

农村金融服务偏离城乡融合发展方向问题，需要推进农村金融

服务模式创新，在农村和城市之间建立利益联结机制，探索城

乡一体的价值链金融服务模式。根据农村地区特点，通过金融

支持，可探索驱动四种价值链金融。一是生产者驱动的价值链

模型。组建的生产者协会成为价值链发展的推动者，提供技术

援助、营销和投入相联系的资金。生产者驱动的模型是从链条

底端驱动，但面临两大困难：生产商可能不了解市场需求以及

链条中那些更接近最终用户的需求；生产者往往难以获得融资，

除非他们能找到强有力的合作伙伴或能够获得融资援助。二是

买家驱动的价值链模型。买方驱动模式是价值链融资的基础。

采购产品流动并利用资金作为便利或承诺生产者、加工商和链

条中的其他人在指定条件下向他们销售，大多数情况下，当涉

及融资时，这些条件可通过合同而具有约束力。无论这些协议

是否正式登记，仍然可以成为收回贷款的基础。合同农业是最

常见的买方驱动的价值链模型。三是便利价值链模型。通过发

展机构和其他具有社会使命的机构提供资助，促进小家庭和农

业企业融入商业价值链。这些外部支持可以为小农价值链一体

化和融资提供机会。便利价值链模型可以主动识别和发展价值

链，从而引领脱贫地区发展。四是集成价值链模型。不仅将生

产商与链条中的其他人连接起来，还通过所有权或正式合同关

系整合其中的许多供应商。集成模型同时具有其他模型的许多

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标签： #乡村振兴

摘要：

金融服务赋能乡村振兴可从三方面着力2022年中央一号文件提出，要强化乡村振兴金融服务。金融活，经济活；金融稳，经济稳。全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑。近年来，金融服务“三农”的政策体系不断完善，支持工具越来越丰富，实施效果越来越显著，但农村金融服务在一定程度上还存在融资能力不足、配套政策有待完善等短板。要提升金融产品和服务的创新水平，充分发挥金融赋能作用，精准发力、靠前发力，切实加大“三农”领域金融支持，接续全面推进乡村振兴，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。开发农村产业链金融，探索城乡一体的价值链金融服务模式。实现农户小生产者与城市大市场的有效联结，将农产品生产和加工、农产品流通运输、城...

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