以党建引领推动社区协商治理现代化

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以党建引领推动社区协商治理现代化

社会主义协商治理是党的群众路线在社会治理领域的重要

体现，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。

加强社会主义协商治理建设是国家治理体系现代化中的重要内

容，这一现代化体系中的诸多重要原则和体系运行方式，也将

以协商治理的形式来贯穿和体现。因此，让社区协商治理成为

宣传党的路线方针政策的阵地，把协商治理工作机制优势转化

为基层社区治理新效能，关键是完善党对社区协商治理的引领

机制。

完善社区党组织全面领导机制。按照权责一致原则，制定

社区协商微权力清单，合理划分社区协商议事的领导权、议事

权、执行权和监督权，厘清社区协商治理权责边界。首先，突

出社区党组织的领导核心地位，赋予社区党组织全面领导权、

协商议事会议事权、社区居民委员会执行权、协商监督委员会

监督权，构建分工明确、密切协作、有机统一的协商治理组织

体系。其次，通过微权力清单，将社区党组织的领导权贯穿协

商流程的各个环节。依托社区党组织书记、社区居委会主任一

肩挑制度，建立社区党组织书记担任协商议事会、协商监督委

员会的负责人制度，保障社区党组织在确定议题、组织开展协

商、协商结果落实及评估监督等环节的领导地位，充分发挥社

区党组织的政治领导、思想引领、组织动员、有序推动、监督

落实的作用和功能，以保证社区协商治理不偏离党的基本路线

方针和国家法律法规，实现全过程民主，保障人民有效参与社

区治理。

完善社区党组织宣传动员机制。制定协商治理主体清单，

为社区党组织宣传协商治理、发动群众参与提供依据。首先，

根据协商的内容和专业性要求，把社区相关组织及其他利益相

关方，纳入协商主体清单保证不缺位，合理确定协商主体和动

员方式，保证利益相关方多元参与。其次，把相关个体纳入协

商主体清单，在开展协商治理实践过程中，通过“自己的事情

自己提、自己议、自己决、自己管、自己评”，让协商的意识

渗透到工作的方方面面，逐步实现了从“为民做主”到“由民

做主”、从“做群众工作”到“由群众做工作”的转变，保障

协商主体的广泛性和代表性。同时，依托社区党员“双报到”

制度，建立党员定期、划片联系群众制度，把党员培养成社区

治理的领头人。充分发挥党员模范带头作用，发动、引导群众

参与社区协商，激活群众参与社区协商的内生动力，培育群众

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标签： #党建

摘要：

以党建引领推动社区协商治理现代化社会主义协商治理是党的群众路线在社会治理领域的重要体现，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。加强社会主义协商治理建设是国家治理体系现代化中的重要内容，这一现代化体系中的诸多重要原则和体系运行方式，也将以协商治理的形式来贯穿和体现。因此，让社区协商治理成为宣传党的路线方针政策的阵地，把协商治理工作机制优势转化为基层社区治理新效能，关键是完善党对社区协商治理的引领机制。完善社区党组织全面领导机制。按照权责一致原则，制定社区协商微权力清单，合理划分社区协商议事的领导权、议事权、执行权和监督权，厘清社区协商治理权责边界。首先，突出社区党组织的领导核心地位，...

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