以法治护航全国统一大市场建设

VIP免费

笔如椽 2026-03-19 999+ 29.17KB 7 页海报

侵权投诉

以法治护航全国统一大市场建设

近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的

意见》（以下简称《意见》）发布，强调加快建立全国统一的

市场制度规则，打破地方保护和市场分割。长期以来，我国虽

然是超大规模国家，却没能完全形成超大规模的统一市场，以

至于无法真正具备超大规模国家的竞争优势。《意见》坚持问

题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市

场的重点任务。以加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的

全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高

标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支

撑。

全国统一大市场指的是国内市场形成了规则统一、竞争充

分、高度开放、运行有序的基本格局，具有规模巨大、结构完

整、功能强大、机制灵活和环境优化等内在性质，可以依托它

顺利地畅通国内大循环和实现扩大再生产。社会主义市场经济

本质上就是法治经济，加快建设高效规范、公平竞争、充分开

放的全国统一大市场，必须充分发挥法治的引领、规范、保障

作用，具体而言需要从以下几个方面发力。

以良法引领，加快全国统一大市场构建

强化市场基础制度规则统一，要以良法促进善治，加快涉

及全国统一大市场有关法律的制定、修改、废止、解释的工作

步伐，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，实现营商环

境市场化、法治化、便利化、国际化。我国现行的反垄断法于

2007 年8月30 日通过，自 2008 年8月1日起施行。随着我

国经济社会快速发展，全球经济环境发生变化，现行反垄断法

部分条款已经不能完全适应现在的需要，必须加快修改步伐。

如何回应数字经济发展的新挑战、合理规范平台经济发展，防

范资本无序扩张，这对于我国建立统一开放、竞争有序的全国

大市场意义重大，更有利于我国各行各业，包括互联网行业，

享受到全面深化改革开放带来的红利。

近年来，数字经济迅猛发展，已有头部互联网企业产生了

寡头垄断的势头。健全反垄断法律规则体系，加快推动修改反

垄断法、反不正当竞争法势在必行。针对反垄断法实施中存在

的突出问题，反垄断法修正草案（以下简称“草案”）已然有

所应对。

一方面，草案总结反垄断执法实践，明晰执法规则。如草

案中规定经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平

台规则等排除、限制竞争；规定经营者不得组织其他经营者达

成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助；

规定具有市场支配地位的经营者利用数据和算法、技术以及平

台规则等设置障碍，对其他经营者进行不合理限制的，属于滥

用市场支配地位的行为；规定国务院反垄断执法机构应当依法

加强民生、金融、科技、媒体等领域经营者集中的审查等。更

为细致的规定不仅让互联网企业相关行为不再游离于反垄断法

的监管之外，而且也让反垄断执法工作更加精准专业。另一方

面，草案进一步明确竞争政策的基础地位和公平竞争审查制度

的法律地位，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务

职能的组织，在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进

行公平竞争审查。同时，草案加大垄断行为的处罚力度，大幅

提高对相关违法行为的罚款数额，增加对达成垄断协议的经营

者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员的处罚规定，以

及信用惩戒的规定。

除了反垄断法草案有序推进外，国家近年来先后发布相关

文件，就依法强化产权保护，维护投资者合法权益、有效发挥

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

以法治护航全国统一大市场建设近日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，强调加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割。长期以来，我国虽然是超大规模国家，却没能完全形成超大规模的统一市场，以至于无法真正具备超大规模国家的竞争优势。《意见》坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。以加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。全国统一大市场指的是国内市场形成了规则统一、竞争充分、高度开放、运行有序的基本格局，具...

展开>> 收起<<

以法治护航全国统一大市场建设.docx

共7页,预览3页

还剩页未读，继续阅读