充分发挥企业在技术创新中的主体作用

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充分发挥企业在技术创新中的主体作用

创新是引领发展的第一动力。激发企业科技创新内生动力

充分发挥企业科技创新主体作用，对促进创新链和产业链深度

融合、推动经济社会高质量发展有着重要意义。习近平总书记

强调：“要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创

新要素集成、科技成果转化的生力军。”把总书记重要要求落

到实处，必须按照“四个面向”要求，从强化企业创新主体地

位、促进科技型企业量质提升、加强创新型企业家培育等方面

入手，着力提升企业创新的内生动力、保障力和硬实力，积极

探索充分发挥企业科技创新主体作用的有效路径。

强化企业创新主体地位，激发企业科技创新内生动力

企业既是市场经济的主体，也是科技创新的主体。遵循科

技创新规律，围绕企业发展需求，破除体制机制障碍，强化企

业创新主体地位，激发企业科技创新内生动力，有助于持续强

化企业科技创新的策源优势，为创新驱动发展提供有力支撑。

强化企业在科技创新顶层设计中的作用。面向河北经济社

会发展重大需求，围绕重点产业关键技术，加强科技创新规划。

鼓励科技领军企业参与科技创新规划制定、科技计划体系架构、

科技计划项目指南编制等方面的顶层设计和重大决策，充分发

挥企业作为科技创新出题人作用，形成常态化关键技术梳理和

全链条设计的项目生成机制，紧密结合科技供给与产业科技需

求，从需求端牵引推动科技成果的产出和转化。

强化企业在科技创新活动中的主导权。赋予企业更多的创

新资源配置自主权，建立以企业为主体、竞合有序、符合规范

的创新发展机制，鼓励企业牵头联合高校、科研机构等组建创

新联合体，支持企业牵头创建各种创新平台申报各类科技计划

项目、人才项目，推动创新资源向企业汇聚，助力企业自主创

新能力和核心竞争力的提升。

强化企业在科技创新活动中的链式协作。锚定我省主导产

业技术创新短板，完善科技创新支持政策，支持以企业为主体

的融通协作，促进科技创新要素共享与系统集成，催生转化更

多高质量科技成果。充分发挥企业密切联系科技和经济的纽带

作用，实现创新链条的韧性与传动性双提升，推动产业链与创

新链深度融合。

确立企业研发投入主体地位，增强企业科技创新保障力

研发投入是科技创新的基础。加大财政科技投入，增强财

政科技投入撬动效应，建立健全多元化研发投入体系，对于破

解我省研发投入强度不高、财政科技投入支持企业科技创新力

度不大、企业研发投入主体地位不突出等问题意义重大。

加大财政科技投入力度。建立需求目标牵引的财政科技投

入促进工作机制，梳理研判高质量发展重大科技需求和科技创

新方向，明确省本级财政科技支出增长率要高于地区生产总值

增长率、财政支出增长率的要求，细化省本级财政科技投入增

长目标，形成财政科技投入稳定增长机制，持续加大对企业创

新活动的财政资金支持。

增强财政科技投入撬动效应。用好奖励补助和税收优惠政

策，对研发投入强度高且创新产出突出的企业、企业主导建立

的新型研发机构或创新合作平台，给予一定财政科技资金后补

助支持或奖励。通过“大专项+任务清单”的省市协同模式，

引导地市设立面向科技型中小企业的技术研发专项，围绕关键

技术攻关需求，综合运用无偿资助、后补助、政府采购、风险

补偿、股权投资等多种投入方式，引导汇聚更多企业研发资金

投入，增强财政科技支出对于企业自主研发投入的撬动效应。

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摘要：

充分发挥企业在技术创新中的主体作用创新是引领发展的第一动力。激发企业科技创新内生动力充分发挥企业科技创新主体作用，对促进创新链和产业链深度融合、推动经济社会高质量发展有着重要意义。习近平总书记强调：“要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。”把总书记重要要求落到实处，必须按照“四个面向”要求，从强化企业创新主体地位、促进科技型企业量质提升、加强创新型企业家培育等方面入手，着力提升企业创新的内生动力、保障力和硬实力，积极探索充分发挥企业科技创新主体作用的有效路径。强化企业创新主体地位，激发企业科技创新内生动力企业既是市场经济的主体，也是科技创新的主体。遵循...

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